環球聚焦：陜西太白：光伏幫扶固成效 強化鏈接促增收

陜西省太白縣實施光伏幫扶項目以來，在帶動脫貧群眾增收致富、增加脫貧村集體經濟收入等方面發揮了重作用，是行之有效的產業幫扶舉措。全縣建成村級光伏幫扶電站15座，總裝機規模2628千瓦，累計電費收入557.7萬元，帶動876戶脫貧戶戶均增收4890元。有效破解了部分村集體經濟薄弱的難題，搭建了鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的“橋梁”，照亮了太白脫貧群眾增收“致富路”。

(資料圖)

實行“三個統一” 規范管理保運行

統一評估驗收。聘請第三方專業機構對全縣光伏幫扶項目進行檢查驗收和評估檢測，規范安裝信息采集組件，確保所有電站全部并入了全國光伏幫扶信息監測系統工作。

統一運維管理。通過公開招標方式，確定專業公司為全縣光伏電站運維公司，負責全縣光伏幫扶電站的運行維護、管理等工作，除例行巡檢外，運維公司通過全國光伏幫扶信息監測系統，實現對全縣所有光伏電站的實時監測、故障預警和人工現場故障排除，確保各電站運行正常。

統一結算服務。確定村級光伏幫扶電站統一結算平臺，負責全縣光伏電站稅務辦理、財務核算、收入結轉等工作，根據電力公司電費收入通知單，開具電費增值稅專用稅票，代扣增值稅和運維費后，轉結到各村集體經濟合作社，確保電站收入按時足額結轉。

執行“三個嚴格” 強化鏈接促增收

嚴格使用方向。2020年以來，按照“光伏收益的80%用于脫貧戶承擔的公益崗位工資和參加村級公益事業建設的勞務費支出”規定，及時調整工作思路，完善工作機制，強化舉措。縣級層面修訂完善《太白縣光伏收益分配管理辦法》，按照“村申報、鎮審核、縣備案”工作程序，縣鎮村三級統一光伏收益分配標準和要求，明確使用方向，規范收益分配。

嚴格排查設崗。太白縣為鞏固拓展脫貧攻堅成果，把脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶全部納入光伏公益崗位人選范疇，根據其困難程度和勞動力情況因人設崗，實施精準扶持。結合動態監測防返貧入戶排查等工作，對全縣18個光伏幫扶項目村的就業情況進行了全面摸底，針對有就業意愿且愿意在本村務工的“三類戶”，增設了電站管護員、村公共設施維護員、保潔員、防疫防控等光伏幫扶公益崗位7大類，累計安排就業275人，增加了家庭收入，杜絕了光伏收益“一分了之”的現象。

嚴格工作程序。各村根據每月光伏收入制定《光伏電站收益分配方案》，提交村民代表大會進行審議，報鎮政府審核，鎮政府審批后執行，并報縣鄉村振興局備案。同時收益分配使用方案及使用結果在村內進行公示，作為收益分配使用的依據，接受群眾監督。縣鄉村振興局根據各村上報的電站收益分配使用結果，將信息全部錄入全國防返貧監測信息系統，實時監測資金使用動態。

緊盯“兩個關鍵” 鞏固成果防返貧

盯緊弱勢群體防返貧。2020年以來，光伏電站電費收入共計557.7萬元，各村結合實際需求，根據脫貧戶、監測戶意愿以及自身勞動力情況，增設了村保潔員、疫情防控等光伏公益崗位，累計安排就業275人，發放公益崗位工資112.1萬元，實現人均增收4076元。對無勞動能力的困難家庭進行臨時補助，累計補助152人，發放補助金10.33萬元。同時，積極組織動員“三類戶”參加村級公益事業務工，累計組織“三類戶”參加村級公益事業務工2014人次，發放勞務工資305.96萬元，守牢了不發生返貧致貧的底線。

盯緊壯大村集體經濟解難題。太白縣對照村級光伏扶貧電站裝機容量、資金投入及關聯脫貧戶等情況，將各村光伏幫扶電站資產進行確權登記，確保光伏電站資產歸脫貧村集體所有，進一步壯大了村集體經濟，持續增加村集體經濟收入，各村累計增收131.4萬元，資金主要用于村級小型公益事業建設，及時解決群眾最關心的事，村黨組織凝聚力、號召力、向心力不斷提升。

作者：秦勝庸

標簽： 收益分配 集體經濟