與時間賽跑 同洪澇抗爭河北：加快開展災后農(nóng)業(yè)保險理賠

“388.86萬人遭受洪澇災害，涉及110個縣（市、區(qū)），累計轉(zhuǎn)移群眾175.74萬人，農(nóng)作物受災面積31.97萬公頃（近480萬畝），絕收13.15萬公頃（197.25萬畝），直接經(jīng)濟損失958.11億元……”以上，僅是河北省發(fā)布的截至8月10日部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)?？梢韵胍?，這場歷史罕見特大暴雨洪水災害造成的創(chuàng)痛，是何等嚴重。

河北是農(nóng)業(yè)大省，在進入防汛搶險救災和災后恢復重建并重階段后，如何有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險作用，對各受災地的水毀種養(yǎng)業(yè)進行及時定損、快速理賠，盡最大可能減少災害造成的直接經(jīng)濟損失，支持當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動盡快恢復正常，日趨緊迫、尤為急需。

涿州發(fā)出首筆農(nóng)業(yè)保險賠款

(資料圖)

拍照查勘，填表上報，定損理賠……連日來，河北省人保財險定興支公司的業(yè)務人員全員出動，正忙著到各過水村莊入戶開展農(nóng)房保險查勘。在一處過水后墻體開裂的農(nóng)房查勘現(xiàn)場，公司經(jīng)理助理王改強表示：“我們將簡化理賠流程，盡快將賠款支付到農(nóng)戶，助力受災農(nóng)戶盡快恢復生產(chǎn)生活?！?/p>

當前，像定興縣這樣，在遭受此次洪澇災害的河北省其他縣（市、區(qū)），這場與時間賽跑、同洪澇抗爭的災后重建、恢復生產(chǎn)行動，正在各受災地區(qū)加力推進、加速展開。

“這是您的理賠金一共94800元，請拿好?！?月8日上午，在河北省受災最重的涿州市，東城坊鎮(zhèn)寧村村民趙建民來到村委會，接過理賠人員專程送來的理賠證明，領(lǐng)到了自家投保的財政補貼型設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室大棚保險理賠款。據(jù)悉，這也是涿州市災后發(fā)放的首筆農(nóng)業(yè)保險賠款。

“當時5個蔬菜大棚全部進水，里面的設(shè)施也都損毀了。”趙建民說，8月1日，他蹚著過膝的洪水查看了自家大棚損毀情況，當天就向保險公司報了案。“接報后理賠人員特別熱心，每天都跟我電話溝通，了解村里路況，詢問何時能夠進村勘驗險情?！?/p>

通過比對衛(wèi)星云圖實現(xiàn)快速定損

“除了我們本地公司的全體員工，上級公司還從山東、遼寧、河南等地調(diào)集了200多名保險理賠人員緊急馳援，全面參與了涿州這邊的保險理賠工作?！?月11日，人保財險涿州支公司副經(jīng)理胡文棟告訴記者，公司已第一時間啟動農(nóng)險大災應急預案，加快理賠工作節(jié)奏，開通綠色理賠通道，及時支付賠款。下一步，他們將繼續(xù)加快查勘定損理賠進度，用心做好每一個案件的后續(xù)處理工作，支持幫助參保農(nóng)戶盡快恢復生產(chǎn)生活。

“因為報險量大集中，有的參保戶白天不好聯(lián)系，為了及時溝通情況，我們每天都是工作到晚上9、10點鐘，甚至更晚?！焙臈澱f他們現(xiàn)在的工作方式是，首先通過衛(wèi)星云圖比對受災前后差異變化，初步確認承保農(nóng)田作物、溫室大棚所在地塊的水淹受災情況，隨后采取空中呼叫和現(xiàn)場查勘兩種手段，盡快與參保農(nóng)戶取得聯(lián)系，以便快速定損理賠。

特殊時期，特事特辦，是當前各受災地區(qū)保險公司一致的行動。包括人保財險在內(nèi)，目前涿州的保險公司一共有四家，各家理賠人員都在馬不停蹄地開展農(nóng)業(yè)水毀理賠定損工作。對于一些損失比較嚴重、絕收的地塊，各保險公司已開通快速理賠通道，按照承保面積進行賠付?！氨热缯f被水淹的農(nóng)田地塊，或者養(yǎng)殖場，我們當天就能確定如何定損定賠”，胡文棟說。

空中呼叫團隊先行定損主要參照什么依據(jù)？“衛(wèi)星云圖啊，全稱是‘水體區(qū)域遙感監(jiān)測分布圖’。比如說7月30日發(fā)生水災時承保地塊顯示是啥樣，7月20日沒發(fā)生水災時顯示啥樣，發(fā)生水災后8月4日的顯示又是啥樣。如果從云圖上看那里的作物植被、生產(chǎn)設(shè)施已經(jīng)被洪水全部覆蓋了，再前后一比對，就能對這個地區(qū)、地點進行初步定損。然后再進行空中呼叫和合并核對，核對沒問題，立即派出專人快速理賠?！焙臈澾€告訴記者，截至8月11日，他們公司片區(qū)（3個鎮(zhèn)1個鄉(xiāng)）承保的89000畝農(nóng)田，已完成農(nóng)業(yè)理賠5戶，兌現(xiàn)賠款19萬多元，其他更多正在進行當中。預計在8月20日前后可完成全部保險理賠。

依據(jù)實際各地加快理賠進度

22個縣（市、區(qū)）全部遭受此次洪澇災害的保定市，目前已統(tǒng)計受災種植業(yè)100.34萬畝、養(yǎng)殖業(yè)6.64萬頭、農(nóng)機具200臺、食用菌350萬棒。為加快推動農(nóng)業(yè)受災受損理賠工作，保定已配合保險機構(gòu)開辦綠色理賠通道，迅速建立了《涉農(nóng)保險理賠工作臺賬》，一方面掌握基層動態(tài)，一方面比對保險機構(gòu)數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。截至8月10日，全市已理賠金額75.58萬元，預估理賠金額3.56億元。隨著查勘工作的進一步開展，理賠額還會增加。

為啟動東淀蓄滯洪區(qū)行洪，廊坊市首批即轉(zhuǎn)移安置6縣1區(qū)群眾20多萬人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也受到嚴重影響。記者日前從廊坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局解到，為摸清災情底數(shù)，該市已迅速組織專業(yè)技術(shù)人員下沉一線，調(diào)查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災情況，分析研判受災程度，進一步核實農(nóng)田、畜禽、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域受災情況，逐級建立情況臺賬，為災后恢復生產(chǎn)開展提供翔實依據(jù)。同時，該市正在加緊聯(lián)系協(xié)調(diào)人壽保險、太平洋保險等保險機構(gòu)，做好過水地域農(nóng)作物、畜禽、設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面的受災損失摸底、鑒定和理賠工作，最大限度降低經(jīng)營主體和農(nóng)戶經(jīng)濟損失。

8月8日，河北省涿州市發(fā)放全市首筆農(nóng)業(yè)保險理賠金，圖為該市東城坊鎮(zhèn)寧村村民趙建民（左）領(lǐng)取該筆保險賠款94800元。姚林 攝

“農(nóng)業(yè)受災受損的保險報案數(shù)據(jù)，目前還在緊張統(tǒng)計之中。安平縣目前接到保險報案的地塊面積，玉米有5萬多畝、白山藥4千多畝，目前很多地塊里還有淤泥或是積水，無法進田準確定損，估計還需半個月時間完成理賠。饒陽縣那邊的農(nóng)田積水相比較多，設(shè)施農(nóng)業(yè)受災更重，完成定損理賠時間或許還要后延。”8月11日，當?shù)匾晃皇煜で闆r的人士告訴記者，他們那里現(xiàn)在有人保財險等4家保險公司在受理農(nóng)業(yè)保險報案，由于報案數(shù)量每天都有新增，涉及地域范圍大，“險損鑒定比較麻煩，定損理賠的時間會相對較長”。

作者：農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 孫維福

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