世界微動態丨青海省格爾木市：優化營商環境 助力企業揚帆

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良好的營商環境，能夠極大激發市場主體活力，青海省格爾木市市場監管局始終把加強自身建設，打造優質營商環境作為工作重點。爭取在“軟環境”上實現新的突破，不斷從“點”字上做文章，全市市場主體數量節節攀升，新設企業速度明顯加快，開辦企業的門檻越來越低。

掃除市場主體需求“堵點”。推出企業名稱自主申報、注冊資本實繳改認繳、“一址多照”、住所承諾制、經營范圍規范化表述改革等多項舉措并舉，降低了開辦企業的資金、場地門檻；“三證合一”“五證合一”和“多證合一”改革，使涉企證照大幅精簡，“證照分離”改革解決了企業“準入不準營”的難題。通過在簡程序、提效率、激活力上下真功夫、深功夫、實功夫，企業和群眾獲得感不斷增強。制定《格爾木市市場監督管理局優化營商環境助企紓困十條措施》，從營業執照的審批、輕微違法免罰等方面保市場主體增長、促市場主體發展。深入開展治理涉企亂收費行為，減輕企業負擔，讓市場主體有能力、有信心抵御挑戰，著力推動減稅降負政策“及時雨”落到實處，激發企業活力，提振市場信心，讓市場主體能夠獲得高質量發展。緊緊圍繞助企紓困、企業開辦、市場監管、知識產權等工作實際，采用檢查與宣傳相結合、辦業務與宣傳相結合、線上宣傳等方式開展優化營商環境宣傳，同時耐心為群眾答疑解惑。今年以來，共計發放宣傳資料500余份，接待群眾咨詢1100余人，開展線上宣傳5次。

敲響理念創新“鼓點”。做好“減”的工作，以減時限、減材料等“兩減”為切入點，印發《關于印發壓縮企業開辦時間至3個工作日實施方案的通知》，進一步推進壓縮企業開辦時間工作；做好“造”的工作，再造流程，以“優化業務流程、壓縮開辦成本”等“一優一壓”為促進營商環境建設主線，減環節、減跑動、壓成本，提高政務服務效率；以“小窗口、大服務”為工作宗旨，不斷創新行政審批服務模式，大力推行“審核合一、一人通辦”工作制度，行政審批駛入快車道，跑出加速度；按照“理清本級事權、完善機制措施、堅持全面推進、務求取得實效”工作思路，穩步推進“證照分離”改革工作向好向良發展。

打造體制機制“亮點”。加強事中事后監管，營造公平市場秩序。加大公平競爭政策審查力度，明確審批與監管的職責分工，避免出現監管真空，有效規范市場主體生產經營行為。推動“排查檢查”向“雙隨機、一公開”轉變，牽頭開展全市妨礙統一市場和公平競爭政策措施專項清理活動，確保各類市場主體享有公平的市場待遇；印發了《格爾木市市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施方案》，推動監管事項公開透明、執法程序依法合規、抽查結果社會監督，初步建立健全了新型監管機制，有效規范市場主體生產經營活動，形成了企業自治、行業自律、社會監督、政府監管的多元共治格局。2021年，開展包括民生計量監督抽查、市場主體年報信息公示“雙隨機、一公開”等抽查共16次，抽取執法人員746人次，抽查市場主體373戶；聯合人社、衛健、公安、文旅等部門開展部門聯合“雙隨機、一公開”監管抽查工作4次，抽取執法人員24人次，抽查企業12家，實現“一次檢查，全面體檢”。同時，及時將檢查結果錄入至國家企業信用信息公示系統對外公示，實現數據共享、聯合懲戒。同時，積極籌備成立格爾木市知識產權戰略實施工作聯席會議，加強知識產權領域執法力度，對商標侵權、專利標注、奧林匹克標志保護等領域開展專項行動，取得了較好的效果。

下一步，格爾木市市場監管局將繼續念好“放”“改”“減”三字訣，放出實效、改進短板、減小負擔，打造便捷高效的政務環境，涵養出格爾木營商環境的“新空氣”。秉持“求實、求細、求變、求真”的工作理念，堅持以“放管服”改革為核心，以優化營商環境為目標，持續深入推進商事登記制度改革，努力在放寬市場準入上出實招，在事中事后監管上下實功，在優化政務服務上求實效，堅持在程序上做“減法”，在服務上做“乘法”，將市場主體需求“裝在口袋”，將市場主體的滿意度放在心中，發揮敢于逢難亮劍的決心，一步一個腳印，用更多的實招，更切合實際的做法，為優化營商環境激發市場主體活力作出新的更大貢獻。

（供稿：青海省市場監管局）

標簽： 格爾木市 實施方案 執法人員