遼寧：創新模式破解三大難題

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本報訊 （曹 迪 喬燕強）遼寧省針對企業標準監督檢查中存在的程序不規范、評價標準不一致、后處理不到位三大難題，立足高質量發展新階段，聚焦企業產品標準和監督檢查過程的質量提升，率先探索形成“兩結合”“兩聯動”企業標準監督檢查模式，構建了科學嚴謹的質量控制機制，取得了企業標準自我聲明公開工作實效。目前，遼寧省企業產品標準的指標完整性提升到90.6%，有96.2%的企業標準技術指標不低于推薦性國家標準、行業標準水平，為遼寧省全面振興提供了強有力的技術支撐。

據了解，“兩結合”是指監督檢查工作質量與企業標準文本質量結合抓、強制性要求與推薦性要求結合評。為此，遼寧省一是制定地方標準《企業產品標準評價規范》，為標準文本評價提供標準支撐，并對企業標準合法性事項的評價建立3級把關機制，在審核和審批環節增加技術性復核環節。二是建立抽樣過程可追溯管理流程，安排技術機構、委托方（各級市場監管部門）人員共同見證，抽樣過程形成抽樣信息表，并由抽樣人員、兩類見證人員簽字后拍照留檔，做到全程留痕留記錄，實現監督檢查工作質量與企業標準文本質量結合抓。三是建立法律法規、強制性標準跟蹤收集機制，在技術機構設立專崗開展強制性標準文本核對，保障合規性評價依據的準確性。四是通過對全省企業產品標準開展技術指標一致性和完整性評價，全面掌握已抽檢重點領域企業標準技術水平，提高企業產品標準的有效監督管理水平，實現強制性要求、推薦性要求結合評。

“兩聯動”是指企業標準的省級監督抽查與市級監督抽查一起聯動，企業標準公開過程質量與標準文本質量的監督檢查一起聯動。為此，遼寧省一是通過下發《企業標準監督檢查工作方案》，安排部署省級、市級啟動工作的程序步驟，在全省范圍內做到統一布局、統一標準、各有側重，企業不重復檢查，實現了省市兩級監督檢查聯動。二是設立合法性事項、規范性事項、一致性事項3個評價指標，具體包括企業標準公開過程的質量，企業標準符合法律法規強制性標準等要求的合規性質量，企業標準技術內容規范性、先進性、完整性、可操作性等水平質量，收到“一次檢查實現3個目的”的效果，做到公開過程質量和企標文本質量的聯動檢查。

下一步，遼寧省市場監管局將印發《遼寧省自我聲明公開團體標準、企業標準監督檢查細則》，對2020年以來遼寧企業標準監督檢查工作經驗進行總結，這也是全國首個省級層面制定的管理辦法，同時，加快修訂《企業產品標準評價規范》。遼寧省企業標準監督檢查工作將在夯實標準化法的實施基礎、激發市場供給標準活力、切實提升全省企業標準質量上發揮更大作用。

《中國質量報》

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