【新春走基層】一個邊境村的治理之變

中青報·中青網記者謝洋通訊員 尚永江

新春時節，崇山峻嶺中的漢邦村，家家門前掛起的大紅燈籠和鮮艷的春聯，格外喜慶。

(相關資料圖)

漢邦村地處廣西靖西市岳圩鎮東北部，距越南高平省4公里，全村人口302戶1149人。邊境線犬牙交錯，山高林密，通道眾多，以前偷渡、走私等犯罪問題多發，管邊控邊形勢嚴峻。

近年來，在自治區黨委政法委支持幫助下，漢邦村立足“邊”實際、做足“邊”文章，通過開展“黨建強村、產業興村、生態靚村、民主治村、以德潤村、法治護村”，加快脫貧致富步伐，2019年順利實現整村脫貧。

“以前，由于村黨支部軟弱渙散，往往是剛選上來的黨支部書記，幾個月就被告下去了。”靖西市委組織部副部長鄧晉說。黨支部不得力、群眾不配合，讓許多項目無法實施，形成了惡性循環。村里的飲水工程壞了近40年，就是沒法修好。2012至2016年，全村沒有一個新增人口，沒人嫁進來，也沒有小孩子出生。

2015年，廣西壯族自治區黨委政法委開始掛點幫扶漢邦村。工作隊駐村第一件事，就是選舉村“兩委”班子，經過多方遴選，新的村“兩委”被選了出來，退伍軍人李大丕當選村黨支部書記、村委會主任。駐村第一書記帶領新的村“兩委”班子興修水利，發展村民種植桑葉、柑橘、優質稻和養牛等綠色生態產業，人均純收入從2015年不足3400元增加到2022年底的1.6萬元。村民黃成見說：“現在人人有事干，收入也高，上訪、走私基本沒有了。”

為提升鄉村治理水平，漢邦村創新推行法律進村“六個一”工程，在每個村（屯）建立一支普法小分隊、制定一部村規民約、配備一名法律顧問、建設一個法治宣傳欄和圖書室，培養“法律明白人”，每戶發放一張法律服務聯系卡，率先在全鎮設立村級綜治中心和矛盾糾紛協調委員會，設置法官、警官、律師工作室，加強基層的治安防控、調解和訴訟的對接工作，讓法官、警官、律師全面融入村屯，打通法治為民“最后一米”。

“通過‘法治微講堂’、村‘微黨課’，培養‘法律明白人’，創建‘文秀先鋒示范崗’等進行‘菜單式’普法和收集社情民意。成立村民評議會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會，帶頭進行自我管理、自我教育、自我服務。”漢邦村第一書記汪保華說，漢邦村由原來的上訪村、問題村轉變成為全區“五星黨支部”“無邪教村”、全區“無走私村”、鄉村治理示范村、靖西市“無傳銷村”。

“弘揚法治精神，樹立法治觀念”“明理要讀書，致富靠科學”……在靖西市漢邦村，隨處可見法治標語和家規家風警句，村內巷道干凈整潔、環境優美，村民自建樓房的白墻上畫滿了一幅幅出彩的“鄉村畫卷”，成為邊境線上遠近聞名的網紅打卡點。

在廣西1200公里邊界線，村民參與的，不僅是邊境治理和振興，還有邊境安全防控。在漢邦村大漢屯，一支由10位村民志愿者組成的邊境巡防隊，常年在邊境線上巡邏。這支平均年齡46歲的村民志愿者巡邏隊，扛著國旗，戴著紅袖章，守護著家園安寧。“只有邊境平安，我們的生活才會越來越好。”巡防隊隊長李長鋸說。

在漢邦村，通過有效整合各方力量資源，常態化開展軍警企村黨員、干部、群眾“共守邊關”活動，全村1100多村民長期守護在強邊固防安全防控一線，形成卡點“堵”、便道“守”、路段“巡”、暗哨“盯”安全防控網，構筑起“村村是堡壘、戶戶是哨所、人人是哨兵”防控體系。

“黨的二十大報告提出,‘治國先治邊、治國必治邊’,我們要把黨的二十大精神落實到邊境轄區的每個角落，讓邊民群眾生活更加安全、更加幸福。”靖西市委常委、副市長、自治區黨委政法委駐靖西鄉村振興工作隊隊長王斌說。

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