天天熱議:告別“人海戰術”，生態環保執法如何精準鎖定污染源

中國青年報客戶端北京6月29日電（中青報·中青網記者張藝）“生態環境執法不能再搞過去的‘人海戰術’?！鄙鷳B環境部生態環境執法局局長趙群英今天在該部發布會上說，生態環境執法工作已從“人防為主”轉向“技防優先”。

近年來，生態環保部門已經形成共識，要將科技手段應用到生態環境執法全過程，達到精準化、科學化、規范化，減少對企業的干擾。

趙群英說，目前，生態環保系統已經建立了“空天地一體化”發現環境問題的機制，可以開展線上遠程監督幫扶。

(相關資料圖)

以大氣領域為例，從2022年5月開始，生態環境部向相關城市推送問題線索企業2萬余家，經過地方現場核實，問題發現率在70%-80%。

自2017年以來，生態環境部連續開展重點區域空氣質量的監督幫扶工作。趙群英說，從最初的京津冀及周邊，拓展到汾渭平原，再擴展到長三角，最初的工作模式是大兵團作戰，多達上千人去查散亂污、查揚塵、查小鍋爐等，如今，人員組成更加精簡專業，運行機制不斷創新優化，方式方法更加精準科學，工作成效也進一步提升。

趙群英介紹，利用衛星遙感、空氣質量、監測網絡、地面微站、污染源自動監測、用電用能等技術手段，融合排污許可、行政處罰、信訪舉報等線索，在一些市縣，還將稅務數據、天眼工程等納入進來，識別重點行業排放單位，污染高值區和冒泡區（即突然出現監測數據峰值的地區），從而精準識別重點行業、排放大戶的違規排放，帶著問題去現場檢查。

此外，生態環境部還組織下屬評估中心、衛星中心、環科院、監測總站和信息中心，開發出一個信息化支撐平臺，包含40多個問題線索識別模型，關聯匹配49類數據，通過模型計算發現問題，通過平臺向地方推送問題，“實現問題區域動態確定，問題線索一鍵生成，排查情況實時報送，檢查結果一圖統攬”。

“可以說，大氣執法監管信息化、智慧化的體系已經初步形成?！壁w群英說。

他表示，今年的大氣監督幫扶還將聚焦重點區域，聚焦鋼鐵、焦化、石化、化工等重點行業，采取“線上+線下”兩個戰場同步發力。

在線下，今年，生態環境部已從全國抽調1900多執法骨干組成監督幫扶專業組，開展了8輪現場監督幫扶，持續對重點地區傳導壓力。第9批正在進行中。

據介紹，前8輪檢查企業8700多家，發現各類問題2.8萬個，其中，弄虛作假、逃避監管、超標排污等突出問題3700多個?！叭绱烁叩膯栴}比例背后，是大數據平臺和專家團隊對樣本的預先篩選。這8700多家企業，在現場排查前已被高度懷疑可能存在違法違規排污問題?！壁w群英說。

線上遠程監督幫扶，則通過優化部、省、市三級聯動機制，充分調動地方的工作主觀能動性。“部里推線索，省里統籌協調，市縣區組織開展現場排查，發現問題后進行整改。其間，還會安排專業人員跟蹤問效，抽查地方整改，防止線索推到地方之后檢查不實、虛假整改，進一步壓實地方責任。”趙群英介紹，今年以來，線上累計識別推送問題企業3800家，經過地方核實，發現80%存在問題。

一些地方也借鑒相關模式創新監管方式。比如，山東、江蘇等省打造自動監控、用電用能等信息融合的環保監管體系，通過推送問題線索，大幅減少了現場檢查頻次。河北邢臺信都區建立了高值區溯源類腦指揮平臺，今年該區辦理的涉氣行政處罰案件中，30%的線索就靠這個平臺來推送。

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