海口開啟“雙創”升級版之路 創建全國文明城市

周四開黨組會、周五調研歡樂節準備工作、周六為歡樂節提供保障、周日調研扶貧工作……翻看海口市公務員小鄭上周的日程表，每天都排得滿滿當當。“周末要‘搶’會議室開會，否則都排不上。”小鄭說，這樣的工作節奏自2015年7月以來已是常態，要想讓群眾對政府工作滿意，必須隨時緊繃一根弦。

今年11月14日，海口不負眾望，獲評第五屆全國文明城市?；仡欉@兩年，我們看到，文明創建成為砥礪干部作風的磨刀石、助推經濟發展的加速器、推進城市善治的試驗田。通過一系列由內而外的改革，?？谧呱狭艘粭l以“善治”促城市升級發展的道路。

機制：問責倒逼干部作風轉變

2016年2月，大家還沉浸在春節的喜慶中，一個消息在?？诟刹恐袀鏖_：因街道管理反彈嚴重，海口市龍華區大同街道工委書記和海墾街道辦主任均被連夜免職。

“除了街道工委書記被免職，我也受到了當公務員以來的第一次問責。”大同街道原辦事處主任符策倫說：“這件事對海口的干部形成了巨大震懾。大家心里明白，文明創建不是走過場，干部工作不到位，就要丟‘帽子’。”

兩年多來，海口的文明創建工作讓整座城市由內而外發生巨大變化。海口市委副秘書長、“雙創”工作指揮部綜合協調組組長劉川海認為：“從方法上來講，其中的關鍵一招就是建立了獎懲分明的考評機制。”

海口先后出臺了《“雙創”工作考評與獎懲暫行辦法》《“雙創”工作問責暫行辦法》等20余項考評制度，促使干部作風從過去的“推、等、靠、庸、懶、怠”向“嚴、實、硬”轉變。

?？谶€推出電視問政節目“亮見”，向干部不作為“亮劍”。節目當場曝光問題，各單位“一把手”現場接受主持人“犀利提問”，隔天就啟動問責。雷厲風行的效率倒逼各單位正視自身問題。

據統計，兩年多來，海口在文明創建中累計提拔重用干部372人，問責干部1490人。

“這是一套‘能上能下’的科學考評機制。”符策倫說，被問責后，他帶領大同街道積極整改，每個月在“創文”中的考評得分不斷上升。去年年底，符策倫被任命為龍華區海墾街道工委書記。

動能：實干高效跑出海口“加速度”

“雖然‘創衛’成功了，但我還是很忐忑。‘創衛’只要達到國家考評分數即可，而‘創文’的指標是固定的，是幾個城市間的激烈競爭。”今年7月，?？讷@評國家衛生城市，?？谑行阌^海秀街道原工委書記孫副林卻說出了自己的擔憂。“一旦失敗，我們這些奮戰‘雙創’一線的干部肯定會覺得不甘。”

“如果說?？诘母刹恳婚_始是被考評機制逼著干，現在則是把文明創建當作自己的榮譽和事業，變成自己主動干。”劉川海說。

好作風也是生產力。文明創建的綜合抓手，給?？跔I造出了實干高效的政治生態，使得各項工作全面提速。

過去辦理不動產登記業務的隊伍能排100多米，如今，海口市政務服務中心啟動延時服務，工作人員中午不休息，只要有市民來辦事，就不下班。同時縮短審核時限，開通網上預約，最快的登記審核由原來的30個工作日壓縮至16個工作日，審批效率快速提升。

1個工作日完成項目審批的極簡審批改革，1個月完成騎樓老街業態調整，40天完成“三園合一”工程建設，60天完成龍華“雙創”廣場建設，3個月美蘭機場擴建征地8190畝，26個月建成省腫瘤醫院……兩年來，一批值得稱道的“海口加速度”為經濟發展提供了強大動能。

據統計，2016年，?？谕瓿晒潭ㄙY產投資1271.73億元，同比增長25.7%，總量和增速繼續在全省奪得“兩個第一”，連續9年保持20%以上的增長勢頭。

善治：城市治理有溫度有智慧

今年9月，?？谑姓辗罩行墓ぷ魅藛T黎菁璋將一本紅色的不動產登記證書，送到海口市中醫院一位“候鳥”老人手中，“老人突然住院，沒法到窗口辦理，所以我們提供上門服務。”

窗口服務是全國文明城市創建中的重要考核內容。對于兩年來窗口發生的變化，黎菁璋深有感觸：“不僅效率變高，而且更人性化。”

文明創建啟動后，海口市政務服務中心專門聘請人員對窗口人員進行文明禮儀培訓。雙手遞材料、不能表情冷漠、要用眼神交流、要說“請稍等，我會幫您解決”“您還有什么需要幫助”……兩年下來，這些禮儀和文明用語已成為窗口工作人員的下意識反應。

2016年7月31日，“誠信海口”“公益?？?rdquo;“?？诔鞘泄芗?rdquo;網絡服務平臺同時啟動。查詢征信信息、注冊志愿者、查詢積水點視頻……三大平臺不僅完善了政府與社會共創機制，調動了市民參與創建的積極性，還給城市管理帶來革新和創意。

全國文明城市創建成功，?？谝查_啟了“雙創”升級版之路。“城市更新”、“12345”政府服務熱線、不見面審批、“一窗式”受理改革、深化行政體制改革……改革一旦開啟，將不斷推動?？诜招驼呦蛳到y、長效和創新。

標簽： ?？?/span> 之路 升級版