2023年社區矯正社會工作者隊伍建設調研報告(5篇)

報告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。報告的格式和要求是什么樣的呢？下面我就給大家講一講優秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。

社區矯正社會工作者隊伍建設調研報告篇一

一、社區矯正工作現狀

(一)司法所人員嚴重不足。截至目前，我縣共有社區矯正工作者80人，每所平均2.5人。截至2013年2月底，全縣累計接收社區矯正對象1031人，累計解除矯正455人，正在接受社區矯正的人員576人。目前，大部分鄉鎮正在接受矯正的社區矯正人員多達20人以上，城關鎮、墳臺鎮、洪山鎮的社區矯正人員多達30人以上。全縣社區矯正人員與司法所工作人員的平均比例是7.2：1。部分司法所社區矯正人員與司法所工作人員的平均比例超過15：1。司法所工作人員除承擔社區矯正工作外，還要承擔人民調解、法制宣傳、法律援助、安置幫教、依法治理、參與信訪綜治維穩等工作，大部分司法所人員還要參與鄉鎮中心工作。基層司法行政隊伍現狀不能滿足社區矯正工作需求，工作難到位、容易出問題。

(相關資料圖)

(二)社區參與度不高。社區矯正的社區參與性，決定了社區矯正需要社會力量的介入。如果沒有社區參與，單純由刑罰執行機關執行，這樣的非監禁刑就不屬于社區矯正，或者說不是完全意義上的社區矯正。廣大農村，社區承載功能不強，志愿者資源和志愿服務意識缺乏。目前，全縣社會志愿者621人，主要由社區(村、組)干部擔任。社區(村、組)干部干部作為最基層干部，承擔著多方面工作任務。由于未形成社區矯正志愿者的培育引導、獎勵激勵機制，缺少參與社區矯正工作精神鼓勵和物質待遇引導，實踐中幫扶教育持續性不強，作用發揮有限。

(三)經費保障嚴重不足。我縣是人口大縣，社區矯正人員越來越多，工作任務重、壓力越來越大。目前，開展社區矯正工作者業務培訓、社區矯正志愿者培訓、定位社區矯正手機的使用、社區矯正人員的日常監管、審前調查評估、檔案卷宗以及執法、辦公設施等，都需要大量經費支出。按照市委市政府(阜辦發【2007】10號)文件精神，縣財政應按每名社區矯正每年1000元的工作經費予以保障，但從現實來看，財政保障力度還遠不能達到標準。

二、專職社工隊伍在社區矯正工作中的作用

(一)緩解矯正力量不足。各社區矯正中隊、司法所是執行社區矯正工作的主體和平臺。但在工作實踐中普遍存在人員不足，力量薄弱，工作拓展難等問題。現有條件下，采取政府購買公共服務的形式，為基層司法所配備專職社工，協助開展社區矯正工作，可有效緩解司法所矯正力量不足的問題。

(二)適合社區矯正工作特點。遵循社會規律、運用社會工作方法、整合社會資源、組織社會力量對社區矯正人員進行教育改造是社區矯正與監獄矯正的重要區別。探索社區矯正工作機構與其他社會力量的結合，吸引專職社工參與社區矯正工作，可以彌補專業人才和專門知識的不足。社區矯正人員基本上分散在各村(居、社區)和鄉鎮。本地專職社工熟悉社情民意、了解風俗習慣，開展矯正工作能得到社區矯正人員家庭、親友支持幫助，可以發揮自身優勢，動員社會志愿者參與，共同做好對社區矯正人員的教育矯正、監督管理和幫困扶助，這些都符合社區矯正的特點和要求。

(三)提升社區矯正專業化和規范化水平。專職社工普遍接受過高等教育，具有良好的法律、教育、心理等專業的學習背景，法律意識高、規范意識強。他們作為社會工作人才的一個重要組成部分，專門從事社區矯正輔助工作，可以發揮其專業優勢，有利于司法所更好地把握社區矯正工作特點和工作規律，提升社區矯正的專業化和規范化水平。

三、專職社工隊伍建設的設想

(一)專職社工的主要任務。社區矯正專職社工是指具備一定條件專門從事社區矯正事務的全日制專業人員，屬編外聘用制人員，按照聘用制人員管理。社區矯正專職社工的主要任務是：協助司法所接收社區矯正人員，辦理銜接手續;協助司法所開展社區矯正基礎性工作和日常管理工作;制定矯正個案工作計劃，組織社區矯正人員參加社區服務，進行形勢政策教育、法制教育、公民道德教育、心理健康教育及犯罪心理矯正等;協助有關部門和單位，為社區矯正人員進行職業技能培訓和就業指導;完成司法所交辦的與社區矯正有關的工作任務。

(二)專職社工應具備的條件。(1)擁護黨的領導;(2)遵守法律，品行端正，沒有違法犯罪記錄;(3)熱愛社區矯正工作，工作責任心強;(4)具有大專以上學歷，法學、社會學、心理學等專業優先錄取;(5)具有一定的文字寫作能力，熟練操作和使用計算機;(6)身體健康，年齡一般應控制40歲以下。

另外，社區矯正是刑法執行活動，工作的對象是社區矯正對象，屬于高危人群的范疇。特別是在基層農村一線工作的社工，常常要獨擋一面，監管工作具有一定的風險性。因此，女性社工的比例不宜過多。

(三)專職社工的配備比例。目前，我縣司法所工作人員平均管理社區矯正人員18名。考慮到我縣的經濟條件以及社區矯正人員不斷增多的現實，建議每20名社區矯正人員配備1名社會工作者，可有效緩解司法行政干警不足與工作任務日益繁重的矛盾。

(四)提高專職社工福利待遇。社區矯正試點中，聘用的專職社工的工資、福利待遇偏低，導致人員流動性大，隊伍不穩定，高素質的專職社工留不住。為保證專職社工隊伍建設穩定健康發展，專職社工的工資不僅應列入同級財政預算，還應建立動態增長機制，隨著經濟的發展提高專職社工工資福利待遇，以吸引更多社會專業人才，充實壯大專職社工隊伍。

(五)出臺激勵措施。目前，有關社區矯正社會工作者隊伍建設的配套政策尚不完備，未建立完善的培養、激勵和評價機制。現有專職社工大多數是年輕的大學畢業生，專業性強，思想活躍，要求進步強烈。實踐中應建立社會人才與行政事業單位選拔使用人才相銜接的制度，如將專職社工中的大學畢業生，納入“三支一扶”范圍，在公務員、事業單位工作人員考錄中給予加分優惠，可使專職社工干有前途，干有出路，干有奔頭，干有目標。

社區矯正社會工作者隊伍建設調研報告篇二

關注社區矯正

創新社會管理

——對我市社區矯正工作發展情況的調查與思考 的進步。在社會管理創新的現實需求下，在群眾工作路線的具體實踐中，在以人為本的時代主題下，如何推進社區矯正工作執法規范化、管理社會化、教育人性化，對于構建“和諧**”、“平安**”有著特殊的現實意義。近期，市委政研室、市司法局聯合對全市社區矯正工作進行了一次深入調研，現將調研情況報告如下：

一、我市社區矯正工作的基本情況

社區矯正是與監禁矯正相對的刑罰執行方式，是指將符合法定條件的罪犯臵于社區內，由司法行政機關（司法局）及其派出機構（司法所）在相關部門和社會力量的協助下，在判決、裁定或決定確立的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。自2007年推行社區矯正工作以來，我市始終堅持“夯基礎、重創新、求實效”的工作思路，結合我市司法行政工作實際，依法規范運作與管理，積極探索出了社區矯正工作新經驗新做法，走在了**市前列。截止2013年7月底，全市累計接受各類社區服刑人員1264人，按期解除矯正869人。目前，仍在矯395人。在矯期間，無一例因脫管漏管而重新犯罪，矯正工作成效明顯。六年來的社區矯正實踐，著重把握好了以下三個方面：

一是理順關系。社區矯正工作是項系統工程，只有各成員單位切實做到密切配合和相互協作，齊抓共管，才能真正形成工作合力，將各項矯正措施落到實處。**市在具體實踐中，把握好了兩個方面 關系。一方面理順橫向的協同合作關系。在多年的實際操作中，市公、檢、法、司四個主要成員單位逐漸摸索出一套協調的工作機制。要求各單位在嚴格履行組織實施、判決裁定、依法監督和刑罰執行職能的同時，各部門在交叉執法過程中必須堅持積極溝通，力求配合默契。如法院在審判前，會委托市司法局開展審前評估，并認真采納評估意見；司法局在對社區服刑人員的日常管理中也積極邀請檢察機關和公安機關的監督和支持。另一方面理順縱向的業務管理關系。《社區矯正實施辦法》規定了“縣級司法行政機關社區矯正機構對社區服刑人員進行監督管理和教育幫助，司法所承擔社區矯正的日常管理工作”，明確了司法局和基層司法所在矯正業務管理中的指導與隸屬關系。2012年7月份，市司法局成立了社區矯正聯合執法大隊，負責全市的社區矯正刑罰執行工作。今年4月份，市委、市政府批準了司法局對基層司法的“三權上收”，實行完全垂直的管理方式，進一步理順了社區矯正的業務管理關系。

二是規范執法。在市司法局的牽頭協調下，各部門緊緊圍繞加強對社區服刑人員的監管，提高教育改造質量這個核心，全面抓好了銜接接收、監督管理等工作流程的制度建設，建立健全了社區服刑人員報到、會客、請銷假、遷居權利行使限制等工作制度，統一規范社區服刑人員接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等工作環節，加強社區服刑人員檔案和社區矯正刑罰執行檔案管理，為我市社區矯正工作依法規范運行提供了制度保障。

三是力求創新。社區矯正作為一種新的刑罰執行制度，在我國仍然屬于新生事物，積極探索、力求創新是我市社區矯正工作走向良性運行的重要動力。在創新工作理念上，針對我市基層司法所干 警不足的現狀，市司法局積極更新觀念、創新思維，在寬嚴相濟的的工作理念指導下，按日常表現情況將社區服刑人員分為寬松、普通和嚴格管理三類，實行區別對待，對部分家庭條件困難的社區服刑人員嘗試特殊幫扶，體現人性關懷。在創新管理手段上，我市在**地區率先嘗試使用社區服刑人員gps手機定位系統，及時掌握部分嚴格管控對象的行蹤，并作出反饋。同時，市司法局積極爭取各方支持，在金神鎮一園林企業建立社區矯正教育培訓基地，對在矯人員進行定期集中開展職業培訓、公益勞動和法制教育，探索建立社區矯正安臵幫教過渡性安臵基地，目前各項嘗試已初見成效。

二、當前我市社區矯正工作存在的問題

社區矯正這種社會化、人性化的刑罰方式加速了罪犯的再社會化進程，有效降低了刑罰執行成本和犯罪人員再犯罪率，維護了社會穩定。但是隨著工作的逐步深入，我市的社區矯正工作在實際操作中暴露出了一些不容忽視的問題。

一是矯正環境方面，社會認同與群眾支持不足。從全市的社區矯正推行情況看，無論是價值理念取向還是社會意識接納方面，都沒有很好的環境支持，矯正工作缺乏必要的社會群眾基礎。受傳統觀念的影響，大多數群眾認為罪犯就永遠是“壞人”，損害他人危害社會，所以關押、重罰是“最解恨”的處理方式，認為監禁是理所當然的行刑方式，社區矯正是對“壞人”的遷就和放縱，是對被害人的不公平，是對社會的不負責，甚至對社區服刑人員產生“恐慌”和“抵觸”心理，敬而遠之，更遑論日常工作生活中幫助支持矯正工作。在這種認知環境下，非監禁的社區矯正思想很難引起民眾的共鳴，缺乏公眾基礎，加上我市大多數農村地區社區承載力偏低，社區矯正的“社會化”功能大大削弱。

二是矯正對象方面，法律意識與思想認識淡薄。社區服刑人員在思想狀態、認罪態度和再次危害性等方面存在較大的差異性，部分社區服刑人員會認為執行日常矯正管理的司法局（所）缺乏強制力，對執行機關的監管行為心存抵觸，不服從監管改造;有的社區服刑人員認為自己犯了罪，沒有臉面繼續在居住地拋頭露面，想盡辦法逃避監管;還有的矯正對象迫于生計，外出務工，以致不能按時報告活動情況、數月不交思想匯報，甚至不請假外出，脫離監管。

三是矯正執行方面，強制執法與重新收監困難。按照《社區矯正實施辦法》規定，社區矯正由司法行政部門牽頭組織，相關部門配合實施，司法所具體執行。由于《社區矯正法》還在研討之中，司法行政機關在執行刑罰過程中，處于“責任很重、依據不足、手段不硬”的狀況。當社區服刑人員脫管、漏管，重新違法犯罪需要抓捕時，只能依靠公安部門執行。對不服從日常管理，大錯不犯、小錯不斷的社區服刑人員重新收監需要經過繁瑣的程序認定，收集證據更是困難重重。缺少專門的社區矯正法規，強制力不足，從根本上影響社區矯正工作的發展。

四是矯正力量方面，專業隊伍與經費保障缺乏。目前，我市15個基層司法所警力普遍不足，多數司法所僅配有1名干警，他們需要承擔普法宣傳、人民調解、法律援助、安臵幫教及綜治維穩等多項職能任務，人手不足的問題嚴重制約了社區矯正工作的規范化運作。在經費保障上，我市從2011年將每年8萬元的社區矯正工作經費列入了財政預算，按照現有的在矯人員規模，每名罪犯的管理經費僅 200元左右，與省政府規定的年人均管理經費2000元的標準相 差甚遠，難以維持社區矯正日常管理工作經費的需要。

三、多維視角下完善我市社區矯正工作的思考

社區矯正制度是當前刑罰社會化和人性化的集中體現和必然需求，只有緊隨社會管理創新步伐，及時更新工作理念，積極夯實群眾基礎，才能進一步激發社區矯正工作所具有的強大生命力。

從社會管理創新的現實環境來看：

一要變“管控”為“管理”。從“管控”到“管理”，表面看是一字之差，實質上是從“控制得住”到“管理得好”的理念革新。實現這一轉變，要增強人力保障和財力投入。人力財力不足是調研中被提及最多的問題。從管控到管理將意味著要做更多、更深入、更細致的工作，就要求從人力和財力上予以保障，以投入成本的增加來換取矯正者再次犯罪的社會成本的降低。實現這一轉變，要探索部門善管和矯正者服管的體制機制。逐步摒棄原有“監控-維穩”的管控理念，積極探索建立政府管理、社會支持和自我控制相結合的多元化管理模式。調研中，基層司法所提出可要求矯正對象交納“社區矯正保證金”，從而對不主動積極服從管理的矯正人員有一定的懲戒手段。

二要變“對接”為“鏈接”。我市公、檢、法、司等部門在社區矯正工作聯動格局中基本做到了“無縫對接”，但在社區服刑人員動態信息共享方面，還沒有做到“實時鏈接”，這容易導致社區服刑人員再犯被公安機關逮捕時，刑罰執行主體司法行政機關卻不知情。實現這一轉變，迫切需要建立社區矯正信息平臺，整合檔案管理、矯正操作、工作審批等社區矯正工作日常管理內容，真正的推進部門間“工作對接”向“信息鏈接”轉變，實現社區服刑人員的“全 天候在線”。

從群眾工作路線的具體實踐來看：

一要變“抵觸”為“接觸”。群眾是服刑人員的“監督者”，更是社區矯正活動的“參與者”。只有充分發動群眾參與，緊緊依靠群眾支持，社區矯正工作才能真正的接“地氣”、顯成效。要通過各種途徑加強社區矯正的法制宣傳工作，促進公眾法治理念的轉變，理解和接受社區矯正工作，理解和幫助社區服刑人員。要在矯正工作的各個環節上力求群眾參與，在審前評估階段要充分征求和聽取社區居民的意見，在矯正日常管理中積極邀請社區群眾參與監督，在整個社區營造出對社區服刑人員的監督與幫扶氛圍，培養社區居民對矯正管理的主動參與意識，變平時“抵觸”為主動“接觸”。

二要變“來訪”為“走訪”。在社區矯正活動中，司法行政機關是執行者，更是幫扶者；矯正的對象是服刑人員，也是一名“特殊群眾”。這就要求刑罰執行機關用新時期群眾工作方法來進一步提升做好社區矯正工作的能力與水平。要在社區服刑人員“定時來訪”報告情況的同時，主動“登門走訪”，及時了解社區服刑人員的工作生活情況，幫助解決工作生活中遇到的難題與困難，從而拉近與社區服刑人員的心理距離，營造和諧的社區矯正氛圍。

從以人為本理念的時代主題來看：

一要變“服從”為“服務”。受傳統理念及維穩、防脫管等因素影響，社區矯正工作者在實際工作中一般更重視監管，社區服刑人員往往只能是被動的服從。然而，對于一些因犯罪而導致家庭失去主要經濟來源陷入貧困的社區服刑人員，維持生計將成為其在矯期間面臨的首要問題，往往也是導致其不得不暫時“脫管、漏管”現 象的客觀原因。對于這類矯正對象，積極探索建立“社區服刑人員創業就業基地”，協助其在本地解決就業問題，比加重監管更能有效轉變其思想觀點，更能促使其主動配合矯正工作。

二要變“關注”為“關懷”。思想上的教育、心理上的幫助和日常矯正監管是社區矯正的三大功能。對于社區服刑人員這一特殊群眾，在社區中將會被更多的予以關注，但是對一些社區服刑人員特別是青少年矯正對象，思想與精神上的關懷比關注更為重要。在矯正過程中，要積極關注社區服刑人員的思想變化和心路歷程，及時為部分情緒消極、容易動怒甚至仇視社會的社區服刑人員提供健康心理治療服務，協助他們學會調節自身情緒，緩解社會壓力，切實改變長期關注為日常關懷，讓其真切的感受到思想和心理上的支持，轉變自身思想認識，以便高質量的完成矯正任務。

標簽： 社區矯正 社區矯正工作 社區服刑人員