北上廣深積分落戶政策大比拼 賦分指標(biāo)多元化

4月11日,北京市人力社保局發(fā)布《北京市積分落戶操作管理細(xì)則(試行)》文件,從4月16日起,北京市首批積分落戶申報工作正式啟動。

在此之前,廣州已于2011年開始試行積分制入戶辦法,申請人總積分滿85分可申請入戶;2012年,深圳全面取消招調(diào)工入戶政策,統(tǒng)一通過積分入戶,積分入戶核準(zhǔn)分值設(shè)定為100分;2013年7月起,上海市開始實行居住證積分入戶制度,積分達到標(biāo)準(zhǔn)分值120分可享受更多的公共服務(wù)待遇。

截至目前,北京、上海、廣州、深圳四個超大城市均已正式啟動積分落戶申報工作。相比政策實施已久的上海、廣州、深圳,北京的積分落戶政策有何特點?四個城市的積分落戶政策哪一款更適合你?

申請門檻

居住證、社保繳費年限、年齡限制、無刑事犯罪記錄

持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C是北上廣深積分落戶的硬性要求。由于目前各地居住證辦理條件相對比較寬松,社保繳費年限成為具有實質(zhì)性影響的限制。其中,北京要求的社保繳費年限與上海一致均為7年,而廣州要求4年,深圳則為7個月以上。

在年齡限制方面,北京市日前發(fā)布的《細(xì)則》中限定不超過法定退休年齡,要求與上海限定56—60歲相近。廣州、深圳年齡限定相似,均為不超過45歲左右。其中,北京、上海都對45歲以下者設(shè)加分額度,北京的加分權(quán)重更大。

此外,廣州、深圳、上海均把無刑事犯罪記錄、不違反計生政策規(guī)定作為申請積分落戶的門檻。北京將無刑事犯罪記錄作為積分落戶條件,但對是否違反計生政策未做硬性要求。

指標(biāo)體系

力求公正 獎懲結(jié)合 賦分指標(biāo)多元化

由于北上廣深四個超大城市發(fā)展特點不一,積分落戶指標(biāo)體系也不盡相同。與廣州、深圳、上海的單項分值動輒50分、100分、140分不同,北京積分采取小分值設(shè)計,單項積分多為2-10分,榮譽表彰指標(biāo)積分較高為20分。

為追求賦分公正,在積分指標(biāo)體系中上海、北京、深圳均設(shè)置減分項,上海對申請人行政拘留一次減50分,提供虛假材料和有刑事犯罪記錄則各減150分;北京規(guī)定一次行政拘留記錄減30分;深圳對有信用不良、刑事犯罪等記錄的申請人積分作相應(yīng)減分處理。

與此同時,廣州市2018年發(fā)布的積分落戶指標(biāo)體系中首次引入減分項,有信用不良記錄、違法違規(guī)與刑事犯罪情況均將被作減分處理。體系還將社會服務(wù)和公益項目納入加分項,參加獻血或參加義工均成為加分指標(biāo)。

分值導(dǎo)向

四地標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重創(chuàng)新人才 疏解人口

為了吸引和留住具有發(fā)展?jié)摿Φ母邔W(xué)歷、高技能人才,各地通過制定向年輕群體傾斜的分值項目來改善人口結(jié)構(gòu)。北上廣深四個城市的積分入戶政策均不同程度傾向于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強人群。

在導(dǎo)向指標(biāo)中,學(xué)歷積分成為四大城市吸納人才的亮點。其中,在北京具有研究生學(xué)歷且取得博士學(xué)位最高可積37分;上海、廣州、深圳三地均將教育背景指標(biāo)設(shè)為加分重點,根據(jù)學(xué)歷不同賦予50-110分左右的加分。

同時,四大城市的方案從技術(shù)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、職業(yè)資格及服務(wù)行業(yè)指標(biāo)等多維度賦分,技術(shù)等級越高,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獲得的成果和預(yù)期越大的人群,在申請積分入戶時所獲得的加分也就越多。賦分標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出一個城市未來更需要哪些領(lǐng)域的人才。

在疏解人口方面,北京規(guī)定申請人就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)域的,每滿1年加4分,最高加12分,相當(dāng)于最高分項博士學(xué)位的1/3。相較上海,在遠(yuǎn)郊重點區(qū)域工作和居住每年積2分,最多可積20分,不到博士分值的1/5。

落戶空間

深圳空間較大 上廣兩地嚴(yán)控入戶人數(shù)

落戶難不難,取決于符合資格的積分者數(shù)量,城市每年安排的積分落戶名額,以及積分落戶方式。

據(jù)2020年的人口控制目標(biāo),北上廣深的人口分別要控制在2300萬人以內(nèi)、2500萬人以內(nèi)、1550萬人以內(nèi)和1480萬人以內(nèi)。自2016年起的五年內(nèi),四個城市的常住人口增長空間分別為129.5萬人、84.73萬人、199.89萬人、342.11萬人。

從積分落戶實踐看, 2017年,廣州確定入戶指標(biāo)為6000個,申報期間網(wǎng)上申請注冊人數(shù)超3萬人,最終共有2.2萬人正式提交申請;深圳2017年全市積分入戶計劃指標(biāo)10000名,創(chuàng)人數(shù)新高;為進一步優(yōu)化人口布局,上海市嚴(yán)控數(shù)量,截至2015年底共2.6萬人落戶,年均約5000人。

北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人此前曾表示,北京市積分落戶政策每年根據(jù)實際申請人員規(guī)模,結(jié)合年度人口調(diào)控目標(biāo)要求,通過綜合測算統(tǒng)籌研究確定落戶分值。每年的落戶分值和規(guī)模均不確定。

國家發(fā)改委今年3月發(fā)布通知,2018年我國將實現(xiàn)進城落戶1300萬人的目標(biāo)。不管積分落戶上的戰(zhàn)術(shù)是松是緊,入戶指標(biāo)是多是少,嚴(yán)格控制特大型城市人口規(guī)模,帶動中心城區(qū)人口疏解,是國家產(chǎn)業(yè)升級和城市發(fā)展規(guī)律的基本要求,應(yīng)循序漸進,科學(xué)決策才能促進城市可持續(xù)發(fā)展。

比一比北上廣積分落戶哪個難度大

當(dāng)前,北京、上海、廣州等城市實行積分落戶政策。記者梳理發(fā)現(xiàn),北京的積分政策堪稱最嚴(yán)。

例如,在上海年齡指標(biāo)最高分值30分,但在北京,不超過45周歲,只能加20分。

學(xué)歷方面,大學(xué)專科(含高職)10.5分,研究生學(xué)歷并取得碩士學(xué)位26分,研究生學(xué)歷并取得博士學(xué)位37分。

而在上海,學(xué)士、碩士和博士能夠分別獲得90、100、110分。在上海,積分滿120分可以申請上海居住證。同時上海規(guī)定,持證人年齡在56～60周歲,積5分;年齡每減少1歲,積分增加2分。這意味著,在上海博士畢業(yè)很容易就能夠取得上海戶籍。在北京博士畢業(yè)生比上海就要難得多。

要在城市落戶,當(dāng)然需要為該城市做貢獻。在上海投資創(chuàng)辦的企業(yè),按照個人的投資份額計算,最近連續(xù)3年平均每年納稅額在10萬元及以上或平均每年聘用上海市戶籍人員在10人及以上,每納稅10萬元或每聘用上海市戶籍人員10人積10分,最高100分。

但是在北京,納稅額平均每年在10萬元及以上;投資人、股東等根據(jù)企業(yè)已繳納的稅金,平均每年納稅20萬元及以上,僅能加6分。

在北京和上海都規(guī)定了減分條款。但是上海僅規(guī)定有行政拘留和一般刑事犯罪記錄行為的減分。而在北京,除行政拘留外,還專門規(guī)定有涉稅違法行為記錄的個人、企業(yè)法人和個體工商戶經(jīng)營者,申請積分落戶的,每條記錄減12分。

在廣州同樣實行積分落戶政策,但是積分難度比上海和北京要小得多。在廣州,只要滿足無犯罪記錄、沒有違反計劃生育政策這兩個最基本的要求,并且積分達到60分并且有4年社保的即可申請入戶廣州。

而且,在廣州,本科文化程度、中級職稱就能獲得60分,另外還可以通過獻血或做志愿者獲得積分。

看一看過完戶口關(guān)還須過學(xué)區(qū)房關(guān)?

外地人到北京落戶、定居,解決了戶籍問題,相對應(yīng)的購房問題應(yīng)運而生,北京房屋均價在全國毫無疑問地位居前列,而學(xué)區(qū)房價格便相對應(yīng)地更高。

有一項統(tǒng)計顯示,2016年,北京適齡兒童進入重點小學(xué)比例僅為16.7%,重點教育資源供給無法完全滿足潛在入學(xué)需求,學(xué)區(qū)房需求熱度仍會持續(xù)。

另外,來自北京清華同衡城市研究的數(shù)據(jù)顯示,截至2015年8月15日,重點學(xué)校集中的主城四區(qū)全部小區(qū)數(shù)量為11933個,但重點學(xué)區(qū)房小區(qū)僅1217個。也就是說,可以讀重點學(xué)校的小區(qū)只占10%多一點。

根據(jù)中指院報告,北京全市700余萬套存量房中,僅有60余萬套存量學(xué)區(qū)房,全市73%的重點小學(xué)位于東城、西城、海淀和朝陽,相對應(yīng)的,67%的學(xué)區(qū)房也集聚在四個區(qū)內(nèi)。

而在房價上的差別就更加直觀,該報告顯示,全市學(xué)區(qū)房均價達65955元/平方米,比全市存量房均價高出31%。四區(qū)學(xué)區(qū)房均價比非學(xué)區(qū)房均價高出15%以上,海淀區(qū)差價最大。

還有一點不得不指出,這些學(xué)區(qū)房僅就房屋本身來講,條件并不算優(yōu)渥。中指院報告稱,65%的學(xué)區(qū)房樓齡超過15年,東城區(qū)和西城區(qū)樓齡還會更長些。

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