視點！深圳市發布市場監管領域2022年度十佳典型案例

查辦一個案件 規范一個行業

深圳市發布市場監管領域2022年度十佳典型案例

(資料圖)

□ 傅江平 許創業

近日，深圳市市場監管局發布市場監管領域2022年度十佳典型案例。10個典型案例從深圳市市場監管局2022年組織開展的“鐵拳出稽 守護鵬城”系列行動中選出，是深圳市市場監管系統守護民生安全、護航企業發展的有亮點、有特色的典型案件。

深圳市市場監管局相關負責人表示，評選年度十佳典型案例，是為了優化消費環境，釋放消費動力，引導和規范行業健康發展。2022年以來，深圳市市場監管局聚焦“民意最盼”“秩序更優”“服務更優”“隊伍更強”，實施“十大行動”，推動執法稽查工作登上新臺階。“十大行動”涵蓋了競爭秩序優化行動、價格行為治理行動、知識產權保護行動、“鐵拳出稽 守護鵬城”系列行動、重點領域食品安全整治行動等。深圳市市場監管執法稽查工作多點多線發力，打出系統組合拳，不僅在疫情防控領域的打擊偽劣防疫物資、走私凍品、哄抬物價等方面作出了貢獻，在反不正當競爭領域、房地產市場、非法成品油、校外培訓機構等專項整治方面也成效顯著。

為了實現監管執法效能最大化，深圳市市場監管局聯合公安、法院、司法、商務、海關、衛健、銀保監等29個職能部門，開展重點領域放心消費創建及專項執法；深圳市消委會發揮橋梁作用，健全消費維權信息共享、難點會商、聯合調處等機制，形成政府主導、企業自治、行業自律、社會監督、消費者參與的社會共治保護大格局。

此次公布的十佳案例中，深圳某生物技術有限公司未取得藥品經營許可證經營藥品案，最終以對當事人無證經營藥品的行為給予罰沒款共計154.322萬元的行政處罰而畫上句號。據了解，該生物技術公司在未取得《藥品經營許可證》的情況下，應下游客戶科研實驗需要提出的采購需求，以購買參比制劑的名義購進多種已取得國內注冊證的進口藥品，加價銷售至80余家藥品生產企業或藥品研究單位。涉案產品用于藥物研發的實驗用途，發生環節特殊。深圳市市場監管部門在充分取證的情況下，提出按藥品性質分類定性的辦案思路，既維護了行業秩序，又避免了對行業造成毀滅性打擊，從而做到法律效果和社會效果的統一。

深圳某信息技術有限公司虛假宣傳及組織幫助其他經營者虛假宣傳案，是一起典型的互聯網口碑營銷違法案件。該案發生于2022年3月，正值深圳新冠疫情防控形勢嚴峻時期，社會關注度高、調查取證難度大。該案當事人通過組織第三方冒充真實用戶，在問答平臺發布模擬用戶評價的問答，組織幫助其他經營者做虛假或引人誤解的商業宣傳，涉及主體多，數據異常龐大。深圳市市場監管局使用鴻蒙協同云平臺，第一時間對網絡證據固證，并對當事人與92個客戶簽訂的《產品服務購買合同》以及約定發布的15274組問答進行調查核對，最終依法對當事人給予罰款150萬元的行政處罰。

深圳市某電子商務控股股份有限公司傳銷案，是一起典型的網絡金融傳銷案件。當事人以高額利息為誘餌，在其電商平臺推出一款必須成為會員才能購買的“卡某寶”金融產品，以“拉人頭”“高提成”的形式，吸引用戶交納會員費以取得加入及發展其他人加入的資格。會員發展其他人加入后，形成上下層級，每發展一人成為會員或者購買“卡某寶”都可獲得相應的直接或間接推薦獎勵。截至案發，本案涉案入門費超過1.496億元，繳費會員超過6538人。由于違法金額巨大、涉及人數眾多，深圳市市市場監管局南山監管局已移送公安機關立案偵查，目前已刑拘傳銷骨干7名。

此外，還有利用服務協議和交易規則實施“二選一”、違法從事商業特許經營活動、出具虛假檢驗報告、擅自銷售未經強制性認證貨車、侵犯注冊商標專用權、委托無資質工廠生產醫療器械、未取得報廢汽車資格擅自從事報廢汽車回收等案例。在案件執法中，深圳市市場監管局均通過多種渠道強化辦案效果，較好實現了“查辦一個案件、規范一個行業”的目的。

接下來，深圳市市場監管局將繼續強化監管和執法，并通過數據收集及數據分析，梳理出重點監管對象，開展重點摸排調查，對相關違法行為開展常態化打擊行動，繼續營造良好的市場秩序和生產消費環境。

《中國質量報》

標簽： 市場監管 經營許可證 行政處罰