【全球聚看點】江蘇省各地扎實有效推進基層分局標準化規范化建設

江蘇省市場監管局制定出臺《關于加強全省基層市場監管分局標準化規范化建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）后，全省各地高度重視，積極響應，緊密結合地方實際，創新工作舉措，扎實有效推進基層分局標準化規范化建設。

(相關資料圖)

全面摸底調研

制定實施方案

省局主要負責同志先后實地調研丹陽市曲阿分局、無錫市濱湖區雪浪分局、南京市高淳區淳溪分局，召開基層市場監管工作座談會，明確提出要牢固樹立“大抓基層”的鮮明導向，積極爭取各方支持，推動更多資源和力量向基層傾斜；要加強對基層分局事權劃分的統籌指導，著力解決好基層綜合執法等問題，加快構建統一規范、上下貫通、運轉高效的工作格局；要加強基層干部隊伍建設，形成合理干部梯隊，積極創造條件為基層補充新鮮血液；要加大對基層的業務指導和培訓力度，加快基層數字化應用，不斷提升基層監管效能和水平等工作要求。省局其他領導分別結合分管工作實際赴基層開展調研，推動基層分局建設持續走深走實。各地認真落實省局《實施意見》，全面開展基層分局調查研究，聚焦精準發力，著力找準問題，制定實施方案。

無錫市局主要領導帶隊調研基層分局，形成《大市場、大質量、大監管體系下基層市場監管分局履職能力建設現狀、問題及對策研究》專題調研報告，對基層分局建設進行精準破題。南京、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城等設區市局及宜興、銅山、漣水、邗江等縣區局分管領導帶隊赴基層分局開展專題調研，查找存在問題，提出工作建議。興化市政府分管領導組織專題調研并就工作落實提出具體要求。淮安市局召開全市基層分局標準化規范化建設觀摩學習會，實地觀摩金湖縣呂良、黎城分局前期試點成果，交流工作經驗。各地在充分調研摸底的基礎上，結合實際制定出臺實施方案。截至目前，南京、無錫、徐州、常州、蘇州、揚州、鹽城、淮安、連云港、泰州等10個設區市局已制定出臺基層分局標準化規范化建設實施方案，徐州所屬各縣區均制定了具體工作舉措。

加強統籌指導

壓實工作責任

省局制定出臺《全省基層市場監管分局標準化規范化建設任務清單》，將黨的政治建設等6個方面28條措施具體細化為66項具體任務，并明確每項任務的責任單位、指導單位及完成時限，進一步壓緊壓實工作責任。各地參照省局做法，成立基層分局建設工作領導小組，明確牽頭部門和責任部門，構建統一高效的基層建設工作運轉機制。

南京市局將基層分局建設任務細化為責任清單，并與相關處室一一掛鉤；積極爭取地方黨委政府支持，優化調整基層分局管理體制。蘇州、南通、揚州等設區市局對照省局實施意見和任務清單，制定市級層面任務分工。新沂、蘇州高新區、洪澤、阜寧、亭湖等縣區局召開專題會或推進會，研究部署基層分局建設具體工作舉措。南通市通州區局將基層分局建設納入局長辦公會、局月度重點工作推進會主要議事項目，組織專項工作組對14個基層分局開展專題調研，分析研判存在的問題。宿遷市局、淮安市淮安區局將基層分局標準化規范化建設工作列入重要議事日程。揚中市局建立“周例會”制度，每周召開例會通報基層分局進展，研究解決存在問題。南京市鼓樓區江東分局圍繞加強政治建設、完善制度機制、提升履職能力、推進科技監管、夯實保障基礎、加強行風建設等方面，全面提升分局建設質效。

強化制度供給

著力破解難題

省局建立基層分局建設聯絡員制度，機關各處室分別明確1名業務骨干作為基層分局建設聯絡員，搭建工作交流和分享平臺，定期會商解決基層分局建設中存在的熱點難點問題。11月2日至4日，省局舉辦全省基層市場監管分局長能力素質提升示范班，總局人事司相關負責人圍繞市場監管所標準化規范化建設作專題輔導，省局人事教育處負責人解讀省局《實施意見》，為市縣基層建設職能部門和基層分局長釋疑解惑。在推進基層分局建設過程中，各地堅持問題導向，著力解決基層遇到的堵點難點，強化制度供給，提升建設成效。

常州、南通、淮安等設區市局建立領導干部基層工作聯系點制度，其中：常州市局通過開展走訪座談、調查研究、駐點辦公等方式，對全市59個基層分局完成走訪全覆蓋，總結基層經驗24條，收集突出問題64個，協調解決問題34個。連云港市局會同市司法局制定出臺《關于推進市場監管領域包容審慎監管的十條措施》，按照“一件事”思維實行清單化集成管理，合理整合基層分局監管執法頻次，持續優化營商環境建設。泰州市局建立基層分局長輪訓制度，今年以來共舉辦3期基層分局長業務輪訓班，提升基層分局長綜合能力素質。南京市浦口區局研究制定《南京市浦口區市場監管分局建設規范》，對黨的建設、業務規范、人員管理等26項制度開展宣貫。邳州市局堅持厲行節約、杜絕浪費原則，對前期已統一的外觀環境等標志標牌進行分類研判，科學使用推薦性使用標識。常州市武進區局開發市場監管現場執法平臺，構建全程電子化監管執法系統。常熟市虞山分局建立分局職責清單、事權劃分清單、崗位職責清單和工作流程清單，組建4個網格監管組、1個執法機動組，與虞山街道綜合治理二級網格、三級網格“兩網疊加”，構建法人數據底庫，推行“兩網疊加數字化”綜合監管新模式。盱眙縣局開展“明責抓規范、亮責抓執行、履責抓效能”專項行動，理清科室、分局、大隊崗位職責，編制職責清單，明確界定市場監管局與其他部門、鎮街的權力邊界。射陽縣局推動“人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜”，結合2023年財政項目申報，將基層分局標準化規范化建設所需經費納入財政保障。（供稿：江蘇省市場監管局）

標簽： 市場監管 實施方案