多元共治 智慧監管 南京溧水發布2021年電梯質量安全報告

中國質量新聞網訊 隨著區域城鎮化進程加快，電梯數量越來越多，人民群眾對電梯質量安全的需求和關注也不斷增長。近日，南京市溧水區市場監管局發布《2021年溧水區電梯質量安全報告》，全面反映溧水區電梯質量安全狀況，科學指導電梯質量安全工作。

電梯安全狀況平穩，故障原因多是人為

《報告》顯示，截至2021年底，溧水區在用電梯數量共計6498臺，使用單位共573家，從事在用電梯維護保養的單位共73家，較2020年均有穩定增長。2021年全年未發生電梯安全責任事故，全區電梯安全狀況繼續保持平穩態勢。

據統計，2021年96333電梯應急處置中心共處置溧水區困人故障429起，月均困人率0.6%，優于全市平均水平。平均每天接處困人故障1.2起，共解救被困人員624人，救援人員到達現場平均用時11.7分鐘，現場實施救援平均用時4.5分鐘。

“在電梯困人故障中，人為因素是導致故障發生的常見原因，比例占到52.64%。比如，生活垃圾和裝修垃圾導致開關門受阻、電梯停止運行的，加起來占困人故障的46.15%，另外還有長時間擋門、野蠻搬運、電梯超載等。”溧水區市場監管局特種設備監察科負責人楊彥威表示，除人為因素外，停電、溫度過高、進水等外部原因造成的電梯困人故障位居第二，占總困人起數22.6%，希望居民提升文明乘梯、安全用梯意識，物業與維保單位加強電梯維護保養和故障風險排查，共同維護電梯運行安全。

規范流程多元共治，積極回應民眾訴求

生產、安裝、使用、維保、檢驗檢測……電梯安全全鏈條監管涉及多個部門，民眾對電梯的訴求也涉及方方面面，需要各職能單位強化協調溝通，合力提升電梯安全環境，提高居民幸福指數。

為此，區市場監管局積極發揮特種設備安全專業委員會作用，在《南京市電梯安全條例》的基礎上，針對民眾實際訴求，制定《溧水區住宅電梯管理訴求處置建議》，明確源頭管控、事中和事后監管各部門職責分工，壓實各環節監管責任、主體責任和屬地管理責任，并制定處理電梯問題的規范流程。

“比如說，與電梯相關的投訴舉報中，我們市場監管局負責電梯生產、經營、使用、維護保養、檢驗檢測等方面產生的問題。如果出現了電梯井底坑滲水等關乎建設工程的問題，那么由城建局處理。而物業不積極配合電梯日常故障維修管理，或是涉及電梯改造、修理、更新維修資金使用問題的投訴，則是房產局的職責范圍。”楊彥威介紹說，區市場監管局牽頭電梯相關工作督導檢查，積極協調、統籌推進，保障相關部門各司其職又形成合力，更好解決民眾電梯安全訴求。

此外，區市場監管局還發揮檢驗機構技術支撐作用，與南京市特檢院簽訂《特種設備質量安全綜合技術服務協議》，提升電梯相關問題處置的專業性；引入保險第三方服務功能，持續完善電梯安全責任保險機制，已投保電梯安全責任保險的電梯在保險期間內，若發生滯留超30分鐘的困人故障以及電梯運行造成的意外傷害等，可以由保險公司先行經濟賠償，困人理賠功能還可全流程線上辦理，有效化解矛盾糾紛。截至2021年底，全區電梯參保率已達94%。

轉變思路創新模式，邁入智慧監管時代

2021年，溧水區市場監管局積極建設電梯智慧監管平臺，推進電梯智慧監管試點工作。監管平臺運用物聯網和大數據技術，圍繞電梯管理、維保、使用、應急處置全流程，實時采集、儲存、傳輸電梯運行數據，自動報送故障、困人信息，動態跟蹤監督電梯的維保和使用情況，實現電梯信息動態管理、隱患實時預警、維保單位智慧監管、遠程實時監測、應急聯動指揮等功能。

在智慧電梯大框架下，溧水區市場監管局開發了數個終端應用，可以有針對性地實現各方的不同需求。使用單位、維保單位和維保人員能快捷查看報警信息，提高困人救援與維保響應速度；監管部門除利用移動監管端查看報警、進行移動執法工作以外，還可以借助監管綜合指揮大屏，動態管理相關信息、遠程實時監測電梯監控、匯總各項統計數據，實現對電梯的實時、精準、高效監管；居民在公眾端可以掃碼查詢電梯信息，并進行困人一鍵報警、故障報修等操作。通過智慧電梯監管平臺集成各使用終端，溧水區基本形成公眾參與、部門監管、維保管理、物業共治的電梯智慧監管模式。截至目前，智慧電梯監管平臺已完成全面測試，客戶端嵌入智慧溧水、政務溧水APP，平臺已接入電梯監控1050臺，物聯網傳感300臺，電動車阻攔系統36臺。

電梯運行安全關乎居民安全感、幸福感，下一步，溧水區市場監管局將持續推進電梯安全監管信息化、智能化，壓實使用單位、維保單位安全主體責任，深化電梯安全宣傳與警示教育，不斷提升全區電梯安全治理水平，切實保障群眾上下便捷、出入平安。（黃鵬 童羽欣）

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