青海海東緊扣“七個圍繞”扎實開展個體工商戶服務月活動

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青海省海東市市場監管局聯合14個聯席會議成員單位聚焦個體工商戶發展困難和訴求，依托多部門聯合發力優勢，從優惠政策法規宣傳、調研政策落實情況、拓展融資方式、促進就業創業服務、落實稅費減免政策、引入線上經營理念、發揮黨建引領作用等方面入手，全面開展了以“精準服務、優化環境、提升質量”為主題的第二屆“個體工商戶服務月”活動。

圍繞“貫徹落實《促進個體工商戶發展條例》”開展活動。一是推進個體工商戶登記設立、變更、注銷登記“網上辦”、個體工商戶退出“簡易辦”，拓展電子營業執照及電子印章應用，“一件事一次辦”工作進程，市場監管部門相關行政許可同步便捷辦理。二是將個體工商戶劃分為“生存型”“成長型”和“發展型”,針對其行業類別、發展水平和發展特點，劃分為“名特優新”四類，進行有針對性的培育。截至目前，全市共有個體工商戶7.65萬戶，全省占比19.38%，當年新增個體工商戶5681戶，個體工商戶新增率7.43％。三是開展涉企違規收費整治工作，通過召開提醒告誡會、工作推進會等，督促全市103家通信基站轉供電主體進行全面自查，及時整改違規加價，清退違規收取的電費。目前共清退多收的電費101.08萬元，查處1家供水企業自立項目收費、重復收費、高于政府定價以及違規收取供水保證金案件，責令退還違規收取的水費、保證金等共計61.2萬余元，罰沒2.65萬元。四是加強信息填報指引指導、實現信息填報智能提示、簡化信息補報修復業務等五項改革舉措，優化個體工商戶年報工作。同時，改革年報補報規定，不再要求沒有報送上一年度報告的個體工商戶到監管部門現場補報，允許網上補報并關聯信用修復。目前，全市已年報個體戶59148戶，年報率80.61%。五是持續開展“計量服務中小企業行”活動。市、縣（區）、檢測中心、企業聯動，線上線下相結合的方式，在全系統開展“世界計量日”系列宣傳活動。活動期間，共懸掛宣傳條幅34條,發放宣傳資料1800余份，張貼計量日宣傳海報7張，擺放計量知識宣傳展板38塊,現場講解計量相關知識和防范計量作弊小竅門，接受群眾咨詢800余人次。六是充分發揮34個“小個專”黨建工作指導站作用，組織“小個專”黨組織黨員深入宣傳解讀黨的二十大精神和支持個體工商戶紓困發展政策。截至目前，全市有個體工商戶76524戶，黨員412名；專業市場18個，成立黨支部2個，黨員10名。第三方訂餐平臺9家，配送騎手308人，黨員1名。全市共計掛牌成立“小個專”黨建工作指導站34個，配備指導站站長，選派黨務工作能力較強的黨員同志擔任“小個專”黨建工作指導員。

圍繞“精準服務，助企惠企”開展活動。一是推動海東工業園區創建國家級經濟技術開發區，推薦2戶企業申報2023年度省級創業創新示范基地、2戶企業申報省級中小企業公共服務示范平臺、2戶申報國家級中小企業公共服務示范平臺。二是通過組織舉辦郵儲銀行杯“創客中國”暨“創青春”青海省創新創業大賽，發揮“雙創”示范基地作用，推薦入圍大賽決賽的企業和創客入駐省中小企業公共服務平臺數字小微企業孵化基地，同時給予“三免”（水、電、寬帶）等優惠政策。截至目前，共組織推薦45戶企業申報青海省創新型中小企業，最終通過省級認定22戶；組織推薦17戶申報“專精特新”中小企業、2戶申報“專精特新”小巨人企業。三是積極組織全市中小企業申報各類專項資金，共申報各類工業專項資金194項，已下達公示81項。

圍繞“組織創業就業服務”開展活動。一是深入各企業、社區、搬遷安置區積極開展“送崗位、送政策、送技能、送服務”活動。目前共舉辦2023春風行動暨就業援助月活動、民營企業服務月專場招聘會、大中城市聯合招聘高校畢業生春季專場等公共就業服務專項活動86場次，提供就業崗位3.6萬余個，幫助實現就業3486人。走訪服務對象342人，認定援助對象89人，發放宣傳資料5萬余份。二是從強化服務入手，切實做好就業幫扶工作，積極落實各項就業扶持政策。截至6月，為3828人次發放社保補貼1311.62萬元；為15425人次發放公益性崗位補貼2113.91萬元；為49人次享受其他政策補貼13.18萬元；創業一次性獎勵9人次7.9萬元。三是加大政策宣傳力度，優化創業環境，累計為40人發放創業擔保貸款865萬元，帶動就業人員共162人。四是貫徹落實“放管服”改革有關部署，提升人社政務服務效能，全面推行電子版《就業創業證》推廣使用，同時加快推進“一網通辦，集成服務”，實現就業服務平臺標準化建設，共受理《就業創業證》申領、查詢、核驗1893件。

圍繞“開展宣傳調研、搭建發展平臺”開展活動。著力暢通供需銜接，連續舉辦 “春來早”“紅五月消費促進月”等形式多樣、涵蓋城鄉、多元融合的系列促消費活動，并廣泛參與全省“樂購萬家 青親U惠”惠民消費券發放、“樂享馳騁 青親U禮”購車補貼等活動，有效搭建助商惠民平臺，持續激發市場活力，促進消費潛力釋放。上半年，全市社會消費品零售總額64.92億元，同比增長10.3%，高于目標任務2.3個百分點。

圍繞“金融助力個體工商戶健康發展”開展活動。海東人行積極落實“金融助力個體工商戶發展”措施，2023年，共召開助企暖企推進會7次，督導走訪18次，座談調研17次，政銀企對接會議4次，面對面問需問急問計，找痛點、疏堵點、解難點。今年，轄內金融機構累計發放個體工商戶貸款10832筆20.83億元，其中：信用貸款7871筆10.52億元，展期、續貸2924筆5.21億元，切實解決個體工商戶貸款難、資金周轉困難的問題。

圍繞"落實稅惠政策助力健康發展"開展活動。主動對接符合條件且有意愿轉型為企業的個體工商戶，針對個體工商戶的發展水平和發展特點，全面排查個體工商戶所存在的涉稅風險,及時推送涉稅風險提示，幫助其做好事前風險防控。并積極引導有票有稅納稅人線上使用“非接觸式”方式辦稅，主動引導月銷售額20萬元以上的個體工商戶自行建賬，實現個體工商戶管理進一步規范，助力個體工商戶健康成長、有序發展。

圍繞"銀商對接，增加個體工商戶信貸支持"開展活動。依托專精特新“善新貸”、煙草公司“商戶云貸”“小微企業稅易貸”等信貸產品，從產品適配性出發精準對接商戶、企業等各類主體。與品牌局共同舉辦海東市拉面產業政銀企對接會，會上轄內保險機構為海東地區2000個拉面崗位捐贈意外傷害保險，累計保險額度達2.2億元。加強個體工商戶信用信息歸集共享，積極研發小額信用貸款產品，發展隨借隨還貸款產品，努力實現個體工商戶貨款余額、戶數持續增長。截至7月末，個體工商戶貸款余額37.76億元，較年初增長13.01%；有貸款余額戶數1.76萬戶，較年初增長2514戶。當年新發放個體工商戶貸款20.60億元，較去年同期增長73.95%;個體工商戶信用貸款余額19.67億元，較年初增長47.49%；個體工商戶循環貸余額23.23億元，較年初增長20.97%。（供稿：青海省市場監管局）

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