山東省市場監管局以“多報合一”助推年報工作提質增效

數據共享 優化服務

山東省市場監管局以“多報合一”助推年報工作提質增效

(資料圖片僅供參考)

□ 本報記者 史玉成

如何讓年報工作實現“數據多跑路、企業少跑腿”，是近年來山東省市場監管局探索實踐的重點課題。

從2016年開始，該局先后與山東省統計、人社、海關、商務、外匯等部門建立工作協調機制，聯合發文對“多報合一”進行系統部署。通過設立“多報合一”聯絡員、組建“多報合一”微信群、召開“多報合一”座談會等形式，及時解決“多報合一”難點堵點問題，實現了在年報中增加社保、統計、海關、外商投資等事項，全面共享經營主體年報信息。各市、縣級市場監管部門也參照省級模式，形成了分工負責、密切配合的“多報合一”工作機制。

為了更好減輕企業負擔、提高年報數據質量，拓寬“多報合一”覆蓋范圍，山東省市場監管局決定以稅務年報為突破口。

據該局有關負責人介紹，在實施“多報合一”的部門中，稅務部門涉及經營主體范圍最廣、數據融合程度最高。但由于山東省經營主體數據量巨大，在數據交換的安全性、敏感性以及稅務總局關于數據管理考核要求等方面，雙方曾一度出現了意見分歧。

山東省市場監管局不等不靠，積極與稅務部門協商解決辦法，重點從加強公示系統安全保障、協調山東省大數據局技術支撐等方面入手，消除思想顧慮。2022年12月6日，稅務部門對技術方案作出書面答復，稅務“多報合一”正式破題。

2023年2月15日，山東省市場監管局聯合稅務部門正式印發《關于做好年報“多報合一”改革工作的通知》，該省稅務“多報合一”改革全面啟動。

據介紹，山東稅務“多報合一”改革主要有4個特點：一是范圍廣，在省級層面出臺“多報合一”制度，適用范圍覆蓋山東全省；二是類型全，不僅包括企業的“多報合一”，還包括農民專業合作社和個體工商戶，涵蓋全部經營主體；三是依授權，即以經營主體自主授權為前提，既保證數據共享安全性，又給予經營主體選擇權；四是終身制，“一次授權終身使用”原則，最大限度便利經營主體。

現在，企業登錄年報公示系統就可以看到“多報合一”授權通道。企業也可以在稅務系統提前授權，這樣授權信息將自動填入公示系統，方便后續操作。山東省市場監管局有關負責人表示，“多報合一”功能上線后，該局通過制作操作指南、提供咨詢熱線、開展專題培訓等方式，不斷提高稅務“多報合一”知曉度和應用率。通過稅務“多報合一”，今年將為山東省300余萬戶經營主體減少2400余萬條數據重復報送，并能夠有效提升年報數據質量。

為了進一步優化年報服務，山東省市場監管局還在系統中開發了年報信息“一鍵采集”功能，企業在年報時自動采集去年“多報合一”年報信息，大大減少企業手動填報項目和時間；充分運用該省大數據局“短信云平臺”，為年報企業提供安全短信驗證碼服務，有效提升了年報服務的穩定性、安全性；開發“手機年報平臺”，企業在手機上即可實現“多報合一”信息填報；實施年報精細化管理，在開展分類建庫、分類提醒基礎上，新增年報“多報合一”統計功能，方便各級動態掌握轄區工作進度；開發應用年報一般檢查信息修改功能，支持企業動態更新聯系方式、通訊地址等信息。通過上述多方位、立體式的優化服務措施，有效提升了企業年報便利化水平。

此外，該局還組織開發了年報數據校驗功能，對企業年報時全零填報的異常數據進行在線提醒；對數據異常的經營主體，納入部門聯合“雙隨機、一公開”監管抽查范圍，實施重點監管。

《中國質量報》【年報制度實施這十年（二）】

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