河南省市場監管局創新“法治下基層”工作成效顯著 世界滾動

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厚植營商環境的“法治沃土”

河南省市場監管局創新“法治下基層”工作成效顯著

本報訊 （張慧佳 記者 孫中杰）5月9日，記者從河南省市場監管局獲悉，該局創新開展的“法治下基層”工作得到市場監管總局的充分肯定，在近期召開的全國市場監管系統法治工作會議上，該局介紹了這項工作的經驗。

2022年初，河南省市場監管局結合“能力作風建設年”要求，謀劃了“法治下基層”活動，旨在堅持問題導向，回應基層關切，融普法、執法監督和法治調研于一體，通過收集發現、研究解決市場監管工作中的法律難題，促進基層提升依法行政能力，為優化營商環境作出實實在在的貢獻。

一年多來，該局組織業務骨干、公職律師、法律顧問等，赴16個省轄市市場監管局、20多個縣（市區）市場監管局和市場監管所，以法治講座、座談會、案卷評查、現場調研等方式，與基層部門負責人、法制和執法骨干、行政相對人進行面對面交流，了解基層情況，聽取意見建議，剖析典型案例，解答疑難問題，糾正不當執法行為，傳播“首違不罰”“無主觀過錯不處罰”“過罰相當”等行政執法理念，引導基層執法人員在堅守質量和安全底線的同時，服務好經營主體尤其是小微經營主體創新發展。

為確保工作實效，河南省市場監管局還集聚力量，開展大量法治研究，形成了《市場監管疑難問題解析》《市場監管行政執法與刑事司法銜接資料匯編》《相關法規中的市場監管職能》等多項理論研究成果，作為基層執法人員的學習輔導資料。該局法規處與河南省高級人民法院行政庭多次就食用農產品市場銷售監管的法律適用問題進行研討，達成多項共識。雙方表示將共同努力，推動在全省范圍內實現同案同判、同案同罰，助力基層部門有效防范執法風險，力爭實現行政執法的政治效果、社會效果和法律效果有機統一。

河南省市場監管局相關負責人介紹，“法治下基層”活動在社會上引起強烈反響，收到預期成效，得到了市場監管總局法規司的大力支持和全方位指導。2022年，河南省市場監管局被表彰為該省全面推行行政執法“三項制度”工作表現突出先進單位，多次在法治政府建設考核中獲評優秀等次，并在全省平安建設和依法治省會議上作典型發言。濮陽市市場監管局、新鄉市市場監管局“七五”普法工作獲得全國表彰，一批市縣市場監管局的法治建設工作得到當地黨委政府的肯定。

《中國質量報》

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