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山西運城市積極創建全國網絡市場監管與服務示范區
打造農村電商發展的“運城樣板”
□ 陳 衛 趙一寧本報記者 秦海峰
從工業品下鄉到農產品進城,從賣產品到優結構,從電腦網購到手機下單服務……農村電商的發展步伐日益加快,手機成了新農具,直播成了新農活,數據成了新農資。2022年以來,山西省運城市政府依托實施全國網絡市場監管與服務示范區創建項目,提出“一縣一品一亮點”,大力推動該市農村電商產業高質量發展,讓農產品通過電商“賣得出”“賣得好”“賣得久”,通過一系列探索實踐,形成可復制、可推廣的“運城經驗”,打造“運城樣板”。
立足監管職能,服務企業發展。為助力運城農村電商提質增效,運城市市場監管部門精準幫扶中小微企業,指導建設地理標志品牌,并扶持條件成熟的出口標準化示范園發展集中連片的萬畝以上示范區,通過統一品種、統一標準、統一管理、統一包裝、統一銷售,打造果品產業龍頭企業,培育一批標準化的“領跑者”。除此之外,該市還鼓勵和引導電商企業積極實施ISO9000標準,促進電商企業健康發展。
培育鄉村e鎮,賦能特色產業。運城市政府大力推進該市12個縣(市、區)鄉村e鎮建設項目,2022年以來,撥付啟動資金5000萬元,推動產業、主體、電商、金融、人才、技術、文旅、物流、創新等科學聚集發展,形成“產業+電商+配套”的可持續發展電商生態體系。截至目前,該市首批5個縣(市、區)的鄉村e鎮已建成落地。其中,臨猗縣新城涑水e鎮,以臨猗縣電商公共服務中心、臨猗縣智創產業園為培育主體,南風百貨、鑫得利及周邊設施為配套,成功打造了特色產業品牌建設和“電商服務”雙引擎驅動的臨猗特色產業集聚區。
完善便利準入,打造一站服務。為更好地服務農村電子商務發展,運城市全面推行經營主體登記注冊“一網通、一窗辦、半日結、零成本”服務,線上利用“企業開辦全程網辦”平臺,實現“一網通辦”;線下設立“企業開辦專區(窗)”,將企業開辦的登記注冊、印章刻制、發票申領等多個環節壓縮為“一表申請、一窗發放”1個環節,實現線下“一窗通辦”。同時,為了方便經營主體辦理登記更方便,打通政務服務“最后一公里”,該市13個縣(市、區)相關部門推動建立商事登記全幫辦體系,將幫辦網點延伸至商戶比較集中的社區、商貿集聚區、創業孵化園區等地,促進實現個體戶登記不出村,企業登記不出鄉鎮。目前,運城市有幫辦代辦網點1206個,幫辦代辦戶數占到上半年該市新登記經營主體60%以上。除此之外,幫辦代辦網點持續拓展服務事項,為經營主體提供新登記及后續年報、稅務信息確認、涉企經營許可高頻事項等幫辦服務,為經營主體進得來、留得住、發展好提供全方位服務。
三級物流體系,實現全域覆蓋。農產品要“出城”,物流服務質量最關鍵。運城市著力完善快遞物流體系建設,整合物流資源,鼓勵牽頭企業綜合利用超市、商店、醫務室等場所資源,推進農村寄遞物流全覆蓋建站設點;組織郵政企業線路班車、定制網約客運車輛運輸快件進村,解決偏遠鄉村快件進村問題。截至目前,該市12個縣(市)已建起“縣—鄉—村”三級物流體系,每日至少1頻次投遞寄遞快遞服務,建成24小時縣鄉村快遞圈,全面建成覆蓋全市12縣、128鄉鎮、1939個行政村的農村寄遞物流服務體系。
為快速方便地將農產品發往全國各地,運城市采用“快快合作”模式,整合5家品牌快遞公司組建共配公司,整合倉儲、人力、運力資源,實現縣級同倉共配,并建設郵政綜合服務平臺,通過“郵政平臺+政務服務”模式,為降低物流成本和打通快捷通道提供保障。在便捷的物流快遞服務支持下,運城蘋果連續4年入選全國快遞服務現代農業金牌項目。
《中國質量報》
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