內蒙古通遼市奈曼旗：“不見面開評標”常態化助力優化營商環境提檔升級

“‘遼河流域教來河（奈曼段）治理工程可行性研究報告和初步設計項目’歷時6小時圓滿完成了開評標工作！”內蒙古通遼市公共資源交易中心奈曼旗分中心副主任高學芳覺得這次開評標具有里程碑式意義，他難掩興奮的表情。

2月中旬，“遼河流域教來河（奈曼段）治理工程可行性研究報告和初步設計項目”作為一場首個跨盟市遠程異地評標項目完成。這是奈曼旗通過遠程異地評標系統與赤峰市完成的首次跨盟市遠程異地評標工作,對奈曼旗公共資源交易工作來講，遠程異地評標工作又跨上了新的臺階，為跨區域遠程異地評標常態化奠定了基礎。

“遠程異地評標”確保評標公平公正。自2019年12月通遼市首個“遠程異地評標”項目在通遼市公共資源交易中心和奈曼旗分中心評標以來，奈曼旗就把遠程異地評標作為優化營商環境的重要抓手，從而推動優化營商環境落實落細。實現了評標專家與招標人、代理機構的物理隔離，避免出現“老關系”“熟面孔”等問題，降低了人為干擾因素和圍標串標的廉政風險，確保了評標工作的公開、公平、公正。

“不見面開標”促進工作提質增速。一組數據表明：2021年9月份，奈曼旗分中心共發布招標采購公告42個，并在15個工作日內全部完成開評標，平均每天完成近3個項目。這是奈曼旗分中心落實政府采購“一張網”、自然資源交易“一張網”、工程招投標“全流程電子化”、“遠程異地評標”等“不見面開評標”的結果。投標人足不出戶就能獲取招標文件、完成網上投標解密確認等一系列投標活動，極大的方便了投標人，降低了交易成本，推動奈曼旗公共資源交易工作提質提速。2021年，政府采購“一張網”云平臺完成項目77個；自然資源“一張網”交易項目23宗。

“全流程電子化”“不見面開評標”常態化讓招投標更便捷省事。落實“馬上辦、一次辦、網上辦”工作機制，在資料完整的情況下，項目從進場登記、公告發布，交易中心辦理時間累計不超過1個小時；實施遠程異地評標、“不見面”開標常態化，讓數據多跑路、讓群眾少跑腿，實現投標人（供應商）投標“零跑腿”，代理機構代理招標采購項目“只跑一次腿”。全面落實招投標全流程電子化，招投標全過程網上辦理，線下不向招標人、投標人、代理機構收取書面材料，做到了十一個“不見面”，即：項目進場登記不見面、場地預約不見面、公告發布不見面、獲取招標（出讓）文件不見面、保證金收退不見面、遞交投標文件不見面、開標不見面、專家異地評標不見面、資格審核原件不見面、中標成交確認不見面、發放中標成交通知書不見面。

2021年，全年不見面開標項目共174個,綜合不見面開標率82.00%，位居全市第一。其中工程建設類96個，不見面開標率92.3%；政府采購類78個，不見面開標率72.2%。104個工程建設類項目中，除59個必須現場評標的項目外，45應當實行遠程異地評標的工程建設項目全部實現異地評標，遠程異地評標率達100%。

作者：侯顯峰 徐曉紅

標簽： 政府采購 代理機構