北京市農業農村局發布災后恢復生產10條指導意見

7月29日以來，北京市遭遇極端強降雨，降雨量突破歷史高值。為盡快做好農業農村災后恢復生產，市委農工委、市農業農村局8月1日制定了《全市農業農村災后恢復生產指導意見》，已經印發13個涉農區。

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一是各級領導干部要靠前指揮，落實工作責任，堅持“生命至上、安全第一”，努力把損失降到最低，加強對資金、項目、技術、人員等工作統籌，充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用，組織帶領黨員、群眾逐戶排查受災情況，合力開展災后恢復生產。充分發揮駐村第一書記作用，激勵駐村第一書記在災后重建中擔當作為。以人為本，堅守安全底線，全面加強對農業龍頭企業、農民專業合作社、農戶等農業生產經營主體受災情況的摸排、幫助和服務，及時了解訴求、接訴即辦、未訴先辦。

二是加強大田和設施農作物管理。對于玉米：如出現倒伏，可視情況扶正并基部培土，雨后追施尿素，采用“一噴多促”技術減災增產。對于甘薯、谷子：待晴天噴施葉面肥，緩苗促生長，加強生育后期管理。對于大豆、花生等油料作物：及時中耕散墑控草追肥，缺苗嚴重或全部淹死的地塊要及時改種。對于露地蔬菜：及時降墑追肥，開展病蟲草害防治工作；抓好大白菜、蘿卜等秋季蔬菜的播種和生產。對于設施蔬菜：在確保安全基礎上，檢修棚室、排出積水、扶苗洗苗、中耕松土、促進復壯、預防病害，雨后暴晴時注意遮陽，防止閃苗，受災較重的田塊及時改種。同時，加強草地貪夜蛾、粘蟲、棉鈴蟲等遷飛性害蟲及玉米南方銹病、番茄褐色皺果病毒等監測。噴施氨基寡糖素等增強抗病性，開展“一田四誘”等技術防治害蟲。

三是加強畜禽水產養殖管理和動物防疫。對于畜禽養殖場：做好全場清理，按照由內向外的順序，將生產區、生活區的污水和污物清出；作好無害化處理，發現死亡的動物立即按照規定進行無害化處理；做好全場消毒，在污水污物清出完畢后，按照由內向外順序，對受過水災的養殖場及周邊環境、清出的污物、生產工具等進行全面徹底清理、沖洗、消毒，避免蚊蠅滋生，同時做好畜禽飲用水源消毒；做好巡查治療，受環境病原污染、誤食污水污物及應激等因素，動物疫病易發多發，應加大每天健康巡查頻次，發現異常，及時進行診斷處置；做好設施維護，開展生產區、生活區房屋棟舍受損情況安全檢查，必要時進行修復和加固。對于水產養殖場：做好池堤等設施修復，降低逃逸風險；做好消毒處理，注意調控水質，消毒水體，及時無害化處理死魚，減少病害發生；做好補苗復產，適時補放魚種，加強投餌和管理，恢復生產。

四是根據漬澇田塊排水條件和地勢特點，因地施策加快排水。對于有排水能力的地塊，全力疏通田間溝渠等排水設施，加快排水散墑。對于無排水能力的地塊，啟用、調配水泵、電機等應急排灌機械，采取強排措施快速排除農田積水。指導農機服務組織做好排澇、翻耕和補種改種農機具的準備工作，在地塊條件允許情況下進地作業，確保農機作業安全。

五是強化災后恢復生產種業支撐保障。若需動用國家級和市級儲備種子，各區按程序提出申請。同時加強種質資源庫（圃、場）、畜禽水產種質資源場保護，做好安全防護措施，保護好畜禽種源的核心生產力，清點核心保護群數量，確保核心保種群、育種群安全。

六是恢復受損農村基礎設施，整治農村人居環境。開展摸底調查，建立農村基礎設施受損情況工作臺賬，做到核實無誤、數據準確。分析受損原因，對由于工程質量不合格造成的損毀，立即責成相關單位進行整改。加強環境整治，加快積水清理、破損路面和損壞路燈修復，保障村民正常出行需求。加強公廁清掏和保潔，保障村民如廁需求。開展村莊清潔行動，保持干凈整潔有序環境面貌，防止傳染病發生。

七是在做好受災群眾臨時安置基礎上，協調相關部門有序推進倒塌損毀農民住房恢復重建和維修加固，規范宅基地及建房審批管理，堅持科學選址，規避地質災害風險點位、洪澇災害地段等區域，嚴格工程質量標準，確保群眾住上安全房、放心房。對山區搬遷工程涉及的在建房屋進行排查，排除施工隱患。對轄區已安裝的空氣源熱泵等清潔取暖設備是否有沖毀、受損的進行排查，及時清理泥污、雜物，確保具備啟用條件。

八是加強政策性農業保險服務和災情統計報告。引導投保政策性農業保險的農業經營主體及時報案，申請保險理賠服務。加強保險理賠調度，督促保險公司按照“快查勘、快定損、快賠付”的原則，接到報案后24小時內組織查勘，加快理賠工作進度。加大政策性農業保險的宣傳力度，支持引導農業經營主體積極投保，擴大農業保險覆蓋面，切實發揮農業保險保障作用。及時準確統計災情，第一時間上報。

九是密切關注雨情對農民收入特別是工資性收入、經營凈收入、財產凈收入的影響，第一時間了解實際情況，研提解決辦法。加強與相關部門協調溝通，加大各項惠農政策落實力度，做到資金早補貼，農民早受惠。積極協調重建項目通過以工代賑方式，組織受災地農民參與工程建設，增加農民收入。

十是進一步加強防汛排澇和農業恢復生產的宣傳引導工作，主動挖掘宣傳經驗典型，積極回應涉農輿情關切，持續引導形成工作合力。

作者：農民日報·中國農網記者 蘆曉春

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