錄音錄像雙錄簽名新模式助力深圳商事登記服務更上一層樓

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中國質量新聞網訊（許創業）8月1日，深圳市市場監管局在“開辦企業一窗通”平臺創新引入錄音錄像雙錄簽名新模式（即掃碼音視頻簽名的新認證方式），實現用戶無介質全流程快捷申報。申請人無需額外下載APP，掃碼即可在微信小程序內使用音視頻雙錄完成電子簽名。據介紹，此舉在全國范圍內屬首創，目前在深圳鹽田區、前海范圍內先行先試。

過去三年，深圳平均每年網上商事登記全流程業務量約180萬筆，約450萬次電子簽名。隨著深圳市經濟運行整體回升向好，預計今年深圳商事登記網上全流程業務量將超過200萬筆，電子簽名超過500萬次。此前，深圳開辦企業主要的電子簽名方式是實體數字證書，數字證書的辦理往往需要支付費用，辦理手續與使用門檻也為企業辦事增添了一定不便。在此前的調查中，企業和市民普遍希望可以有更簡單、便捷的電子簽名方式。

錄音錄像雙錄電子簽名模式具有零成本、無介質、可留存、重意愿等特征，采用微信掃碼音視頻簽的認證方式，無需下載APP，無需安裝插件和調整瀏覽器設置。預計全面應用此技術后，雙錄的電子簽名驗證費由政府負擔，預計首年可以為企業、申請人節約辦理數字證書費用1.92億元，后續每年節約年費約5.445億元。真正以“小投入”撬動“大回報”的經濟杠桿。

深圳市市場監管局相關負責人表示，此次錄音錄像雙錄簽名新模式率先在鹽田、前海上線試點運行，主要考慮到兩地毗鄰香港。鹽田正在全力推進沙頭角深港國際消費合作區建設，對接香港北部都會區發展策略，打造深港合作戰略平臺；而前海肩負著國家賦予的“依托香港、服務內地、面向世界”的重要使命，是粵港澳大灣區發展的重要引擎、重要樞紐。目前在前海注冊的港資企業近萬家，前海已成為與香港關聯度最高、合作最緊密區域之一。深圳市市場監管局希望以此為切入點，推動粵港澳商事登記規則對接，拓寬港澳企業全流程網上辦理渠道，多措并舉推進粵港澳大灣區市場一體化進程和全國統一大市場建設，打造國際一流營商環境。后續將根據兩地試點情況對此系統進行迭代與完善，逐步推廣至深圳全市范圍。

近年來，深圳市市場監管局聚焦提升政務服務效能，持續優化營商環境，持續規范經營主體登記行為、降低企業開辦成本、提高辦事便利度。其中就包括構建全流程一體化在線服務平臺，更好解決企業和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題?！白鳛槠髽I全生命周期服務的起點，企業開辦環節的便利度，是營商環境最為直觀的體現。此次推出創新性的錄音錄像雙錄簽名模式，主要是聚焦企業所需，在合法、合規和保證信息安全和登記質量的前提下，想盡一切辦法給企業添便利、減負擔，進一步降低開辦企業成本。”深圳市企業注冊局相關負責人表示。

深圳市市場監管局在汲取對比其他城市已經推行的刷臉、手機驗證碼、銀行卡號驗證等無介質電子簽名方式的基礎上，不斷探索創新，交出符合深圳實際情況的方案——錄音錄像雙錄電子簽名模式。

用戶只需掃描商事登記注冊頁面的二維碼，進入“音視頻雙錄”簽名文件預覽頁面，跟隨系統提示完成“人臉識別”，聽取語音播報及閱讀系統提示文字，最后使用普通話回答“是的”，完成系統提示檢測動作，即可完成電子簽名。整個認證過程通過語音、文字、對話方式全方位提示申請人當前辦理的業務，并要求申請人進行語音回答確認是否同意申請登記，全程視頻錄制采集圖像及聲音，保證了在“不見面”審批的情況下，申請人能充分知曉所辦理的業務和表達真實的意愿。

除“聲畫交互”的創新性，此認證方式還引入電子簽名區塊鏈、公證處存證體系，音視頻雙錄電子簽名過程由公證處實時存證，必要時可以出具數據取證保全報告，便于完整證據鏈留存及后續產生糾紛時的充分舉證。

個人信息保護方面，錄音錄像雙錄簽名新模式在充分遵守《個人信息保護法》《信息安全技術個人信息安全規范》等法律、技術規范的基礎上，緊緊圍繞“告知-同意”為核心的個人信息處理準則，開發出能夠全面識別企業開設申請人生理信息的新模式，建立了“區塊鏈+公證處”的全面存證體系，為保護個人信息安全上了一把“鎖”。

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