世界時訊：黑龍江省市場監管局用“三個結合”提升食品抽檢核查處置工作質量

為嚴防嚴控嚴管抽檢不合格食品風險隱患，黑龍江省市場監督管理局堅持“四個最嚴”，采取“三個結合”方式，持續提升食品抽檢核查處置工作質量。截至目前，已組織對抽檢監測不合格（問題）食品開展核查處置工作1730件次，受理企業提出的復檢、異議申請29件次，核查處置率100%。

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結合落實食品安全“兩個責任”，明晰職責嚴防控。

圍繞落實“兩個責任”工作部署，在督導履職盡責上下功夫，抓實食品抽檢核查處置工作，有效化解食品安全風險隱患。

■一是核查處置“回頭看”。重點從企業主體責任落實、原因排查及整改、依法查處、質效評估等四個方面，對已完成的1083件核查處置工作開展“回頭看”互查自糾，對發現的問題已全部整改到位。

■二是風險預警“靶向準”。及時通報核查處置涉及其他部門信息，定期召開部門間食品安全風險預警交流會，對核查處置工作中出現的苗頭性、傾向性問題，提前預警、盡早提醒，為靶向整治舉好“指揮棒”。目前，已組織召開4次部門間風險會商會議，25次專項整治會商會議，印發食品抽檢核查處置工作通報21份。

■三是監管部門“跟蹤查”。各級市場監管部門把連續抽檢不合格企業納入重點監管對象，增加日常監督檢查頻次，適時開展飛行檢查和體系檢查，指導和幫助企業找原因、查隱患、促整改，做到原因查不清楚不放過、問題整改不到位不放過、抽檢不合格不放過等核查處置“七個到位”。

■四是抽檢部門“跟蹤檢”?？茖W制定抽檢監測計劃，對不合格食品生產企業及產品開展跟蹤抽檢，適當增加抽檢頻次，前移監管關口，采取“1批次不合格警示、2批次不合格預警、3批次不合格嚴懲”的措施，把防范工作做到前，減少問題頻發概率。全年安排跟蹤抽檢576批次，倒逼企業全面落實食品安全主體責任。

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結合“能力作風建設年”活動，提升能力增效能。

圍繞推進“能力作風建設年”活動和“解放思想、振興發展”研討走深走實，省局在補短板、提質量、增效能上持續發力。

■一是比武練兵提能力。云端搭建比武平臺，采取“云+比試”的形式開展食品抽檢“比武練兵”競賽活動，進一步提升食品抽檢隊伍理論素養和專業能力，強化“你追我趕、不斷超越”的“正能量”，最終以192人次取得滿分成績，13個競賽組取得平均90分以上的好成績圓滿收官。

■二是案卷評查提質量。采取“云視頻”線上評查方式進行案件講解、專家點評、辦案人答辯等各種實戰型互評，對核查處置67本案卷進行綜合評查，實現“以評促學、以評促改、以評促用”的效果。

■三是督辦考核增效能。省局對未按規定完成核查處置任務和信息公開的單位，采取發函、約談、打電話、現場辦公等方式督辦，建立50天一般督、65天重點督、75天后天天督的三級督導機制，并將不合格（問題）食品核查處置完成情況列入年終食品安全工作評議考核內容。通過采取“分級督+年終評”的方式，不斷提升核查處置效能。

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結合“食品安全制度落實年”活動，完善機制聚合力。

圍繞落實“食品安全制度落實年”活動，省局進一步規范核查處置工作程序，形成以制度促規范的長效工作機制。

■一是梳理完善現行制度。修訂《黑龍江省市場監督管理局食品安全抽檢監測不合格食品核查處置工作規范》，對在工作中遇到的新問題、新情況以及成熟經驗做法，及時固化納入規章制度。同時，下發《食品安全抽檢監測核查處置工作流程圖和操作書》，以便基層執法人員學習操作。

■二是實施風險閉環管理。制定《黑龍江省市場監管系統推進食品生產安全監管與抽檢監測不合格信息有效銜接工作規范》，建立“預防為主、查點控面”的風險防控機制，實現“監測—預警—處置—反饋—督導”閉環監管。

■三是強化工作協同聯動。 加強抽檢監測不合格（問題）食品核查處置工作與食品生產經營日常監管信息共享互通，形成日常監管、抽檢監測、稽查處罰互相聯動工作機制。制定《黑龍江省食品安全抽檢監測信息共享利用管理辦法》，規范在抽檢監測中發現不合格樣品信息的管理、共享和利用。（供稿：黑龍江省市場監督管理局）

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