山西晉城市積極探索網絡市場交易一體化監管新格局

一盤棋 一股勁 一張網

(資料圖)

山西晉城市積極探索網絡市場交易一體化監管新格局

□ 田建強 牛慧清 本報記者 秦海峰

近年來，山西省晉城市經濟總量一直全省靠前，由此也帶動了網絡經濟迅猛發展。截至目前，晉城市現有各類電子商務經營企業26382家，從事網絡交易經營主體7071家，“互聯網+”平臺、網站、微商、網絡直播等網絡交易市場呈現“小而全”的特點。

針對這種情況，晉城市市場監管局圍繞“依法管網、以網管網、信用管網、協同管網”基本布局，從用好平臺、分類監管、培育人才、健全機制4方面發力，積極探索網絡市場交易一體化監管新格局，推動網監工作再上新臺階。

用好3個平臺，提升綜合管網能力。該局充分發揮網絡市場監管局際聯席會議制度作用，建立完善日常協作機制，定期召開聯席會議，聯合開展網劍專項行動，協同辦理網絡市場違法大案要案；全面推進網監平臺應用，利用“網絡交易監管系統”以網管網，注冊用戶覆蓋基層監管單位和人員，基本實現線下力量支持線上監管、線上數據賦能線下執法目標；嚴格要求電子商務平臺履行資質核驗、登記管理責任，完善平臺規則，全面落實平臺基本義務、治理義務和協助管理義務，督促平臺建立健全信用評價制度，暢通消費評價路徑，公示信用評價結果及知識產權規則、網絡禁售商品等制度，引導店鋪自覺樹立“誠信就是購買力”意識。

分級分類監管，全面落實主體責任。該局針對現階段晉城市網絡經營主體現狀，將其歸結為電子商務平臺、平臺內經營者、自建網站、其他網絡服務經營者（如抖音、快手）以及相關服務提供者五大類，借鑒相關市場分類監管經驗，根據網絡經營主體類型、交易規模大小、信用評價等級等指標，探索實施分級分類監管。對規模較大的平臺突出全面規范，從嚴要求，強調主體責任落實；對平臺內經營者實施信用激勵，監測跟蹤差評信息，定期發出消費提示；對自建網站和相關服務提供者突出抓配合、保安全，提升用戶體驗感；對新模式新業態等其他網絡服務經營者采取包容審慎的管理方式，積累先行先試經驗，定制個性化監管舉措。

注重培育人才，持續優化網絡環境。該局注重網監人才培養，努力打造一支既精通業務又懂網絡技術的骨干隊伍。每年組織開展相關培訓，不斷提升專業技能和執法能力。今年該局舉辦了網絡交易監管專業能力提升培訓班，培訓中就網監工作中遇到的難點進行分組討論，培訓取得了預期效果。同時，利用各種途徑加強法律法規宣傳，提高電商經營者守法意識。如開展“平臺點亮”行動，全面推進電商經營者“亮照、亮證、亮規則、亮標準”，依法履行信息公示義務，持續優化網絡環境。截至目前，晉城市電商企業亮照率達99.2%，位列該省第一方陣。該局推動本土電商入駐“全國12315平臺”，目前山西省首家電商平臺“12315消費維權服務站”已經掛牌，開通了網購消費爭議調解的快速通道。

健全監管機制，營造社會共治氛圍。該局強化內部協同，在持續推進電商領域“雙隨機、一公開”監管的同時，加快推進全系統由注重線下監管向善于線上線下一體化監管轉變，從注重履行自身監管職能向善于促進部門協同監管轉變，著力構建各業務條線上下聯動、左右互通、協作配合的全方位、立體化網絡交易市場監管格局。該局還充分發揮網絡市場監管局際聯席會議制度作用，加強部門間監管執法合作，構建銜接順暢、高效協同的網絡市場跨部門監管格局。不斷深化與“紅盾云橋”“紅盾京通”合作，協同解決網絡市場監管難題。此外，加強與行業協會、電商企業的溝通合作，引導其更好發揮自治自律作用，形成電子商務各方參與的社會共治格局。

晉城市市場監管局探索網絡市場交易一體化監管新格局以來，共監測各類電商企業56480家次，發現涉嫌違法違規線索210條，責令161家網站規范整改，依法查處違法案件58起，對防范化解重大風險隱患，優化網絡交易營商環境，促進電子商務健康有序發展，發揮了重要作用。

《中國質量報》

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