河北邯鄲：用好市場監督管理“工具箱” 打好優化營商環境“組合拳”

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今年以來，河北省邯鄲市市場監管局充分發揮部門職能作用，研究制定《關于優化營商環境促進高質量發展若干措施》，出臺20條創新措施，以更大的力度、更實的舉措、更優的作風，扎實推進市場監管領域優化營商環境工作，進一步激發市場經營主體活力。

促進公平競爭，維護合法權益，著力打造更加公平有序的市場環境。推進外資企業注冊登記便利化, 深化“一照多址”、歇業備案等領域改革;全面清理廢除2023年1月1日前制定的含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統一市場和公平競爭的政策措施。目前全市已清理審查相關文件816件，其中發現妨礙統一市場和公平競爭政策措施3件；聚焦社會和企業反映強烈的問題，組織開展涉企違規收費專項治理行動，切實減輕企業負擔，已立案查處違法案件2件，涉及違規收費金額2.18萬元，退還0.57萬元。

提高辦事效率，提供優質服務，著力打造更加方便快捷的政務環境。實行政務服務告知承諾制，推進質量服務助企，構建由邯鄲市質量基礎設施“一站式”服務線上平臺、縣級中心站、基層工作站組成的質量基礎設施三級網格化服務網絡，以公共服務補齊企業能力短板；提升知識產權質押融資服務，開展知識產權質押融資“入園惠企”活動，持續拓寬普惠金融服務的廣度和深度，助力企業紓困解難，目前已幫助企業辦理知識產權質押融資8筆，質押金額超過1億元。

實施精準監管，推進規范執法，著力打造更加公正文明的法治環境。實施更加嚴格的知識產權保護；持續推進“雙隨機、一公開”監管，貫徹落實部門聯合抽查事項清單，科學確定聯合部門數量，確保聯合抽查“能聯盡聯、應聯必聯”，實現“一次抽查、全面體檢”，真正做到監管工作“無事不擾”又“無處不在”，最大程度減少對經營主體正常生產經營活動的干預。今年以來，全市開展“雙隨機”抽查122次，涉及經營主體3125戶，抽查檢查結果全部公示；嚴格落實市場監管行政處罰裁量權適用規則和基準，嚴格規范執法行為，切實保護經營主體合法權益；認真落實市場監管領域首次輕微違法行為免罰清單，實現法律效果和社會效果的統一。今年以來，全市系統共計辦理免罰案件79起，免罰金額163萬余元。

優化修復方式，引導企業自治，著力打造更加誠實守信的信用環境。強化市場監管法律政策宣傳，建立包容審慎信用監管機制，加強信用修復指導，開辟信用修復“綠色通道”,創新信用修復“零跑腿”服務舉措，實施經營異常名錄移出業務辦理“網上辦”“零見面”“馬上辦”；探索信用修復“容缺受理”，依法探索推行“容缺受理+告知承諾”服務模式。今年全市已辦理移出經營異常名錄企業1491戶。（河北省邯鄲市市場監管局 趙春輝）

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