河南三門峽市：14642名村務員成“全能管家”

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作者：紀雨童　農民日報·中國農網記者　馮建偉

“以前干益貧崗，每月不定期打掃，補貼四五百元。現在成了村務員，責權明確，有分工，有監督，有考核，有獎罰，村容更美了，補貼更多了，我們干勁更足了！”7月17日一大早，在河南省三門峽市澠池縣坡頭鄉韓家坑村，村務員郭建林穿上統一制服便開始清掃村道。

過去，村里衛生沒人管難保持、公廁游園設施管護不到位等問題始終難以解決。而村務員制度是三門峽市提升鄉村公共服務水平的新舉措。今年，三門峽市積極探索鄉村治理體系建設，整合資金，整合“多員”，建立村務員制度，全市有14642名村務員經過培訓上崗，打通服務群眾“最后一公里”，提升群眾獲得感、幸福感。

整合優化村級各種崗位，制度設計是關鍵。今年3月，三門峽市制定出臺《關于加強鄉村公益崗管理的指導意見》，堅持“核定總量、整合職能、統籌資金、改善待遇”的原則，將全市鄉村保潔員、護林員、巡河員、人居環境維護員、益貧崗人員、鄉村道路養護員、防火員、綠化員、秸稈禁燒巡查員等鄉村公益性崗位，集中整合為村務員“一肩挑”。

整合村務設崗位并明確責權是村務員制度的一大亮點。三門峽市按照各村總人口的4‰-5‰、轄區各類公路每5公里增加1人、鎮區所在地村增加20人的統一標準，核定設立村務員崗位數量，經核定全市應設崗11211個。各村根據實際情況核定每個崗位工作內容、任務量、工作標準及補貼標準，在本村低收入、難就業的弱勞動力中統一公開招聘，結果統一公示，讓群眾充分參與。鎮村兩級就崗位內機械操作、工作標準、安全等問題，統一開展崗前培訓。截至目前，三門峽市開展村務員培訓237場次，培訓村務員14642名，村務員綜合技能提高了，在新崗位干得更出彩。

加強財政資金護航，確保渠道不變、投入不亂、集中使用、各記其功。三門峽市統籌不超過20%的銜接推進鄉村振興補助資金和農村公益崗資金1.8億元，切塊撥至鄉（鎮、街道），統一組織村務員招聘，確定補助標準等，提高財政資金使用質效，村務員工作積極性明顯提升。

用好考核“指揮棒”，小崗位發揮大能量。三門峽市以村為單位建立村務員管理臺賬，健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制，加強村務員日常管理和群眾監督；開發三門峽市村務員信息管理系統，通過基本信息錄入、在崗定位、調度管理監督3個模塊，實現村務員在線管理、實時調度，確保村務有人管、事有人干，確保村務員隊伍發揮有效作用、有序運行。

從多員變一員，從一人一崗變一崗多責，從垃圾清運、游園綠化、樹木修剪、設備維護，到河流內部、道路兩側垃圾撿拾等，逐一壓實責任，村務員工作效能顯著提升，較好地實現了村務有人管理、低收入群眾和就業困難戶實現增收、財政資金高效使用的三重目標。

“現在，社區的大事小情有人管，我們就業生活有保障，村里更美，住著更舒心了，村務員成了咱鄉村治理的全能管家了。”三門峽市義馬市東區街道苗元社區的村民笑著說。

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