甘肅省白銀市推進(jìn)“企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦”改革

中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 甘肅白銀作為全國(guó)“企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦”改革試點(diǎn)城市之一，白銀市市場(chǎng)監(jiān)督管理局采取“六辦”模式，切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)作用，持續(xù)提升企業(yè)開(kāi)辦政務(wù)服務(wù)效能，助力地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。自白銀市頒發(fā)全省首張“企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦”改革營(yíng)業(yè)執(zhí)照以來(lái),已有11790戶企業(yè)受益于全程網(wǎng)上開(kāi)辦。

統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)“協(xié)同辦”。機(jī)制協(xié)同。市市場(chǎng)監(jiān)管局履行牽頭推進(jìn)職責(zé)，與公安、稅務(wù)、人社、金融、住房公積金等部門(mén)密切配合，建立多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)分析研判、解決改革新情況、新問(wèn)題。人員協(xié)同。各部門(mén)抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)骨干，橫向開(kāi)展部門(mén)協(xié)作，縱向強(qiáng)化條線指導(dǎo)，以崗位協(xié)同優(yōu)化組織協(xié)作，持續(xù)凝聚工作合力。業(yè)務(wù)協(xié)同。在“企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦”改革的基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)“多證合一”、“證照分離”全覆蓋等涉企開(kāi)辦業(yè)務(wù)改革落實(shí)落細(xì)。2021年，率先落地“證照聯(lián)辦”改革,將直營(yíng)連鎖食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)門(mén)店、直營(yíng)連鎖餐飲經(jīng)營(yíng)門(mén)店、小餐飲、食品小銷(xiāo)售店 4 個(gè)事項(xiàng)首批納入“證照聯(lián)辦”范圍，核發(fā)全省首套“證照聯(lián)辦”營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品小經(jīng)營(yíng)店登記證。“證照聯(lián)辦”首次推廣應(yīng)用正值甘肅省疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，有力減少了人員流動(dòng)聚集傳播風(fēng)險(xiǎn)，為推行部門(mén)間“一件事一次辦”場(chǎng)景式套餐服務(wù)提供了市場(chǎng)監(jiān)管新模式。

互聯(lián)互通 “一網(wǎng)辦”。依托甘肅省企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)，打通6家涉企部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)鏈接，積極推進(jìn)涉企開(kāi)辦事項(xiàng)各業(yè)務(wù)對(duì)接。通過(guò)“一表申請(qǐng)”“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“一幫到底”“一站辦結(jié)”，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，信息實(shí)時(shí)傳輸，一網(wǎng)互聯(lián)互通，有效避免材料重復(fù)提交、信息重復(fù)采集、企業(yè)重復(fù)跑腿，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)辦照、印章刻制備案、稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)、用工和參保登記、銀行開(kāi)戶業(yè)務(wù)、公積金繳存等涉企業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)和群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)便利化的滿意度和獲得感進(jìn)一步提升。白銀市政務(wù)大廳市場(chǎng)監(jiān)管窗口被授予全省“用戶滿意服務(wù)明星班組”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

線下整合“一窗辦”。加快線下“一窗通辦”服務(wù)專(zhuān)區(qū)建設(shè)。在“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)上，整合涉企開(kāi)辦的多個(gè)部門(mén)窗口統(tǒng)一進(jìn)駐企業(yè)開(kāi)辦“一窗通辦”服務(wù)專(zhuān)區(qū)，實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦“線上線下聯(lián)動(dòng)、一網(wǎng)一窗通辦、部門(mén)并行辦理”模式，深入推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦從“一網(wǎng)通辦”到“一窗通辦”的改革提升。通過(guò)部門(mén)間密切協(xié)作，企業(yè)從“線下跑”升級(jí)為“網(wǎng)上辦”，部門(mén)從“分頭辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡f(xié)同辦”，企業(yè)從“多頭跑”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙淮稗k”，大幅度縮短了企業(yè)從籌備開(kāi)辦到入市的時(shí)間。延伸質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。2021年，在全省率先掛牌白銀市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施園區(qū)“一站式”服務(wù)窗口，融合標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理、商標(biāo)、專(zhuān)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等市場(chǎng)監(jiān)管職能，為企業(yè)提供15類(lèi)35項(xiàng)全鏈條、全方位、全生命周期的政策、技術(shù)服務(wù)，疏通企業(yè)與職能部門(mén)的對(duì)接，進(jìn)一步降低企業(yè)非經(jīng)營(yíng)性成本，增強(qiáng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“后勁”。目前，已為530家企業(yè)提供“一站式”服務(wù)業(yè)務(wù)。

提升時(shí)效“無(wú)紙辦”。推行無(wú)紙全程電子化登記。強(qiáng)化線上智能引導(dǎo)和線下人工咨詢?nèi)诤?引導(dǎo)推廣“零見(jiàn)面、零紙張、零費(fèi)用、零跑腿”的模式。3月全市疫情防控暫停線下政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理以來(lái)，網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批不停歇，確保了“防疫”和“服務(wù)”兩不誤。持續(xù)拓寬不來(lái)即享的渠道。通過(guò)張貼宣傳海報(bào)、編印桌擺宣傳冊(cè)等方式加大政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站宣傳推廣，引導(dǎo)辦事群眾下載安裝“甘快辦”“銅城辦”“白銀快辦”等APP，關(guān)注白銀政務(wù)服務(wù)微信公眾號(hào)，做到網(wǎng)上可查、窗口可現(xiàn)，深入推行“網(wǎng)上辦事”“不見(jiàn)面審批”。開(kāi)通郵政快遞服務(wù)。申請(qǐng)人可以自主選擇辦件寄遞方式，為辦事群眾提供高效便捷優(yōu)質(zhì)的便利化服務(wù)。截至目前，全市通過(guò)無(wú)紙全程電子化辦理各類(lèi)業(yè)務(wù)累計(jì)69762戶，今年1-3月新登記市場(chǎng)主體全程電子化辦照率達(dá)98.7%，居全省前列。

壓減時(shí)限“提速辦”。審批時(shí)限再壓縮。持續(xù)聚焦群眾關(guān)切的高頻辦事事項(xiàng)，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)貫徹落實(shí)“甘快辦” 便企服務(wù)十二條舉措，自我加壓，持續(xù)壓縮企業(yè)登記、食品、藥品、醫(yī)療器械許可等16個(gè)主項(xiàng)82個(gè)子項(xiàng)的行政審批時(shí)限，登記辦照壓縮為1個(gè)工作日，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至2天以內(nèi)，電子化登記辦照和股權(quán)出質(zhì)登記時(shí)間1天內(nèi)辦結(jié)。證明事項(xiàng)再精簡(jiǎn)。通過(guò)刪減、合并、調(diào)整，將該局原執(zhí)行的151項(xiàng)證明事項(xiàng)精簡(jiǎn)保留為24項(xiàng)，精簡(jiǎn)幅度84.1%，有力提升了政務(wù)服務(wù)辦理效能。業(yè)務(wù)辦理再提速。推行“獨(dú)任登記制”，充分授權(quán)獨(dú)任登記人員，較為簡(jiǎn)易的登記事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、當(dāng)場(chǎng)發(fā)照，較為復(fù)雜的登記事項(xiàng)當(dāng)天辦結(jié)、當(dāng)天發(fā)照，辦結(jié)時(shí)效提升80%以上，實(shí)現(xiàn)了全市壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間改革再升級(jí)。全市已有近70%的市場(chǎng)主體享受到了“獨(dú)任登記”便利。今年1-3月，全市新登記市場(chǎng)主體4513戶，各類(lèi)市場(chǎng)主體首破14萬(wàn)戶，累計(jì)14.1472萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)8.17%，市場(chǎng)主體總量逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)。

優(yōu)化服務(wù) “幫助辦”。 組建幫辦團(tuán)隊(duì)。選派業(yè)務(wù)精、素質(zhì)強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的工作人員，組建企業(yè)開(kāi)辦幫辦團(tuán)隊(duì)，免費(fèi)提供貼心到位的企業(yè)開(kāi)辦全程幫辦代辦服務(wù)，與6家銀行聯(lián)合開(kāi)通“政銀便民通”幫辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)41個(gè)，不斷升級(jí)企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)新模式，有力減少了企業(yè)群眾辦事流程“不清晰”、便民措施“不會(huì)用”、提交材料“多跑路”等現(xiàn)象。實(shí)行“送照到家”。對(duì)重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，主動(dòng)上門(mén)開(kāi)展“一對(duì)一”業(yè)務(wù)指導(dǎo)，靠前服務(wù)，送照到家；對(duì)招商項(xiàng)目、應(yīng)急保障等特殊需求的行政審批事項(xiàng)，開(kāi)通綠色通道，簡(jiǎn)化流程，從快辦理。第一時(shí)間上門(mén)服務(wù)中核鈦白、寧德時(shí)代、東華軟件、莊嚴(yán)智庫(kù)等上市公司先后落地白銀，讓企業(yè)切實(shí)感受到高效快捷的“白銀速度”。企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“零費(fèi)用”。去年與蘭州銀行、郵儲(chǔ)銀行等金融機(jī)構(gòu)合作推出免費(fèi)刻制公章服務(wù)，頒發(fā)首張企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”“零費(fèi)用”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)了全市企業(yè)開(kāi)辦“零費(fèi)用”目標(biāo)。目前，已辦理148件，減免費(fèi)用4.4萬(wàn)元，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)的提速增效。（供稿：甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局）

標(biāo)簽： 市場(chǎng)監(jiān)管 營(yíng)業(yè)執(zhí)照 基礎(chǔ)設(shè)施