2019年1月,王某某通過網(wǎng)絡(luò)平臺與某家政公司簽訂協(xié)議,成為了一名家政服務(wù)員。因工作受傷在申請工傷認定時,家政公司以雙方簽訂的是中介服務(wù)協(xié)議而非勞動合同為由,拒絕承擔責任。由于現(xiàn)行工傷保險制度是以勞動關(guān)系為基礎(chǔ)與前提,王某某先后申請勞動仲裁和一審訴訟,但由于協(xié)議中約定“雙方都確認是中介信息服務(wù)關(guān)系”而未獲支持。2021年4月,無錫市法律援助中心為王某某提供法律援助,就其勞動關(guān)系糾紛案進行二審訴訟。
接受指派后,援助律師結(jié)合雙方協(xié)議內(nèi)容和實際履行情況,認為王某某與平臺家政公司符合法律規(guī)定的勞動關(guān)系主體資格;并通過調(diào)查取證,發(fā)現(xiàn)平臺家政公司存在通過互聯(lián)網(wǎng)進行承攬業(yè)務(wù)和管理,構(gòu)成事實勞動用工管理。同時,援助律師檢索2020年以來近百份關(guān)聯(lián)案例判決書,從中選取近一年內(nèi)江蘇省法院系統(tǒng)二審涉及網(wǎng)絡(luò)平臺用工的21個案例,整理成附件和檢索報告,與上訴狀和代理詞一起向二審法院提交。
2021年8月24日,無錫市中級人民法院全部采納援助律師代理意見,作出二審判決,改判支持王某某與平臺家政公司存在勞動關(guān)系。依此判決,無錫市法律援助中心已為受援人后續(xù)工傷賠償繼續(xù)開展法律援助服務(wù)。
近年來,隨著依托互聯(lián)網(wǎng)興起的平臺行業(yè)快速發(fā)展,快遞員、外賣送餐員、網(wǎng)約司機、網(wǎng)絡(luò)廚師、網(wǎng)絡(luò)家政員等從事平臺經(jīng)濟的新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量不斷增多,并呈現(xiàn)出去雇主化、工作碎片化、工作安排去組織化等特征,新就業(yè)形態(tài)勞動者在享受很多自由便利的同時,也面臨著不少職業(yè)傷害風險。法律援助機構(gòu)在日常咨詢接待和法律援助案件辦理中,反映較為突出的問題是:新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動關(guān)系靈活,種類繁多且復雜,而凡是與平臺企業(yè)不構(gòu)成勞動關(guān)系的就業(yè)人員,無法得到社會保險法與《工傷保險條例》的保障,遭受職業(yè)傷害后不能享受工傷保險待遇。產(chǎn)生此類矛盾糾紛的原因,既有新就業(yè)形態(tài)勞動者法律意識與安全意識不到位,也存在部分資本平臺企業(yè)為減少用工成本和風險,在服務(wù)協(xié)議中模糊勞動關(guān)系,有意無意逃避社會責任的現(xiàn)象。如何辨明“中介服務(wù)協(xié)議”中的勞動關(guān)系,區(qū)分網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中新型就業(yè)形式和僅僅通過互聯(lián)網(wǎng)改進勞動管理形式,對于廣大法律援助工作人員來說,具有較強的實踐指導意義。
依據(jù)國家人力資源和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》(勞社部發(fā)〔2005〕12號),結(jié)合司法實踐,兩者最根本的區(qū)別特征為:用工自主權(quán)。前者勞動者享有去哪個平臺接單、什么時候接單、接多少單的自由,平臺企業(yè)只發(fā)布服務(wù)信息,對勞動者沒有勞動用工的決定權(quán),勞動報酬支付時間相對靈活。而后者勞動者沒有選擇勞動時間、勞動對象、勞動費用的自由權(quán),勞動報酬發(fā)放時間相對固定,而且如果勞動者不遵守平臺的相關(guān)管理要求,一般都有處罰措施。
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