陜西省安康市進一步加強房地產經紀機構管理工作

各縣（市、區）住建局、市場監督管理局，高新區不動產登記管理局，恒口示范區住建局，瀛湖生態旅游區規劃建設局，中心城區房產交易與物業事務中心，各房地產經紀機構：

(資料圖片僅供參考)

為加強我市房地產經紀機構管理，整治規范房地產經紀市場秩序，提升房地產經紀機構服務水平，保護房地產交易及經紀活動當事人的合法權益，促進房地產市場平穩健康發展，結合住房和城鄉建設部、市場監管總局《關于規范房地產經紀服務的意見》（建房規〔2023〕2號）文件有關精神，現就進一步加強我市房地產經紀機構管理工作通知如下：

一、嚴格備案程序，強化動態管理

凡在本市行政區域內從事房地產經紀活動（含代理、居間、租賃、策劃及通過互聯網提供房地產經紀服務），設立房地產經紀機構或分支機構、加盟機構，工商登記經營范圍包含“房地產經紀服務或房地產中介服務”內容的機構，應當自機構領取營業執照之日起30日內到房地產行政主管部門辦理備案登記（已做過備案但未取得備案證明的機構，也應重新申領備案證明）。未經備案登記，一律不得開展房地產經紀業務。

（一）備案要件。房地產經紀機構申請備案時應提交書面備案申請、營業執照、房地產經紀人職業資格證書（原件和復印件）等材料。對市外房地產經紀機構到我市設立分支機構的，除提交上述所需資料外，還需提供下列材料：機構所在地合法有效的營業執照及房地產行業主管部門頒發的備案證明、分支機構負責人任職文件等材料。在辦理經紀機構備案時，房地產管理部門應當采集機構和從業人員信息（包括姓名、性別、身份證號碼、文化程度、入職時間、職業資格證書等），機構信息必須與市場監管部門申報信息一致。從業人員應如實填報采集信息。

房地產經紀機構或分支機構至少滿足1名房地產經紀人或2名房地產經紀人協理（國家房地產經紀人協理、房地產經紀人職業資格證）的要求。

（二）備案申請。房地產經紀機構持書面申請材料向所在地房地產管理部門提出備案登記申請。其中，安康中心城區房地產中介機構向市住房和城鄉建設局提出申請。房地產行政管理部門收到申請材料后，3個工作日內作出受理、不予受理或補正通知。

（三）備案登記。房地產管理部門對受理的申請材料進行核實，對房地產經紀從業人員實名登記，5個工作日內完成備案，并向提出申請的房地產經紀機構頒發《房地產經紀機構備案登記證書》。《房地產經紀機構備案登記證書》應載明機構名稱、法定代表人、經營場所、經營范圍、有效期限等基本信息。房地產主管部門應當于備案后一月內將房地產經紀機構及其分支機構的備案信息通過官方網站或報刊向社會公示。

二、規范經紀行為，嚴格明碼標價

各房地產經紀機構要在經紀行為中參照使用《房地產經紀服務合同》示范文本訂立合同，不得故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或提供虛假情況、損害委托人利益，不得實施欺詐行為。房地產經紀機構在簽訂的房地產經紀服務合同時，應當加蓋房地產經紀機構印章，房地產經紀服務合同須有1名房地產經紀人或2名房地產經紀人協理（國家房地產經紀人協理、房地產經紀人職業資格證）簽名認證。

房地產經紀機構應當在經營門店、網站、客戶端等醒目位置標明房地產經紀服務項目、服務內容、收費標準，不得收取任何未予標明的費用，不得進行價格欺詐，不得混合標價和捆綁收費。經紀從業人員提供服務時，應當佩戴經實名登記的工作牌，信息卡等，接受社會監督。

房地產經紀機構要合理降低住房買賣和租賃經紀服務費用。鼓勵按照成本價格越高、服務費率越低的原則實行分檔定價，積極引導交易雙方共同承擔經紀服務費用。

持續加強交易資金監管，滿足交易當事人對交易資金監管的各種服務需求。商業銀行可以在房產交易大廳設置交易資金監管窗口，提供交易資金監管專業服務，對交易當事人自愿提出交易資金監管要求的，房地產管理部門應當提供交易資金監管服務。

全面落實存量房屋交易合同網簽制度，房地產經紀機構居間成交的存量房屋買賣和租賃，必須通過房地產管理部門網簽系統進行經紀服務合同、買賣合同或租賃合同的網簽及交易備案。

從事商品房代理銷售的經紀機構在承接代理業務時應當與房地產開發企業訂立書面委托合同,并在房地產開發企業取得商品房預售許可或現售備案后，方可進行銷售。經紀機構和銷售人員應當誠信發布樓盤信息或廣告，不得發布價格不實和銷售進度等誤導性、禁止性信息或虛假違法廣告，不得與他人串通炒賣房號或期房，不得在代理過程中賺取房屋差價或銷售代理傭金以外的任何費用。

三、及時更新信息，加強信用管理

房地產經紀機構及其分支機構變更或者發生注銷營業執照或營業執照被吊銷等情形終止的，應當自變更或者終止之日起30日內辦理備案變更或者注銷手續。

各縣（市、區）房地產管理部門應根據國家發改委等31部門《關于印發<關于對房地產領域相關失信責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄>的通知》（發改財金〔2017〕1206號），制定房地產經紀機構誠信評定辦法，房地產經紀機構出現違法違規行為的，根據經紀機構信用標準記入企業信用檔案，并根據《房地產經紀管理辦法》及相關文件進一步處理。各縣（市、區）房地產管理部門要會同發改、金融、稅務、市場監管、網信等主管部門，加快制定并逐步完善行業信用制度，建設房地產經紀行業信用管理平臺，將日常檢查中發現的機構或從業人員違法違規問題記入信用管理平臺，并向社會公示。對嚴重失信主體采取聯合懲戒措施，列為重點監管對象，限制其從事各類房地產經紀服務。對嚴重失信經紀機構及其法定代表人、主要負責人和對失信行為負有直接責任的從業人員等，要聯合實施市場和行業禁入措施。

四、嚴格信息公示，暢通舉報渠道

房地產經紀機構須在經營場所醒目位置公示營業執照和備案證明文件，服務項目、內容、標準，收費項目、依據、標準，《房地產經紀服務合同》（可在市住建局網站下載）示范文本，房地產經紀機構在銀行開立的存量房客戶交易結算資金專用存款賬戶信息，從業人員信息，業務流程，誠信經營承諾書，投訴電話及交易資金安全提示等事項。房地產經紀機構對外發布的房源信息必須經產權人書面委托，發布的房源信息應當內容真實、全面、準確，委托人取消委托的房源或房屋已成交的房源，應當在房源取消或交易合同簽訂之日起2日內從各類發布渠道上撤除。

房地產交易當事人在接受房地產經紀機構服務時，應當要求其使用《房地產經紀服務合同》簽訂合同，并按合同約定方式對交易資金進行監管。房地產經紀機構在簽訂《房地產經紀服務合同》前，未向委托人說明和書面告知房屋交易的一般程序及可能存在的風險等規定事項，在《房地產經紀服務合同》簽訂過程中故意隱瞞重要事實、誘騙委托人作出錯誤的意思表示訂立合同或者誘騙委托人履行合同等欺詐行為，使用非客戶交易結算資金專用存款賬戶存儲、劃轉交易資金，以及在經營服務過程中存在其他違法違規問題的，委托人可及時向監管部門投訴舉報。監管部門要暢通投訴舉報受理渠道，依據各自職責調查處理。

五、加大宣傳力度，切實防范風險

各縣（市、區）房地產管理部門要通過各類媒體加大政策宣傳力度，增強群眾法律觀念，提高群眾自我風險防范意識。房地產經紀機構及從業人員不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。房地產經紀機構要建立健全客戶個人信息保護的內部管理制度，嚴格依法收集、使用、處理客戶個人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用客戶個人信息。未經當事人同意，房地產經紀機構及從業人員不得收集個人信息和房屋狀況信息，不得發送商業性短信息或撥打商業性電話。要會同其他監管部門通過正面引導、行業培訓和主動服務，督促房地產經紀機構強化行業自律，并適時將誠信守法的經紀機構向社會公布，提示委托人維護自身權益，有效防范風險，不斷推動房地產交易市場健康發展。

六、強化監督管理，整治違規行為

各縣（市、區）房地產管理部門要建立健全“雙隨機、一公開”制度，與有關部門不定期對房地產經紀業務隨機聯合抽查，及時向社會發布房地產經紀機構違法違規典型案例，以案說法。要將規范房地產經紀服務納入房地產市場秩序整治的重要內容，會同有關部門依法查處“黑中介”、侵犯個人信息合法權益等違法違規行為，曝光典型案例。對收費明顯高于市場平均水平的房地產經紀機構，住建部門會同市場監管等部門采取約談等綜合措施進行重點監管。市場監管部門會同有關部門依法查處不按規定明碼標價、操縱經紀服務收費等違反價格和反壟斷法律法規的行為。對房地產經紀機構相關違法違規信息，市場監管部門要依法依規推送至國家企業信用信息公示系統。

附件：

安康市房地產經紀機構備案證書（樣本）.docx

安康市住房和城鄉建設局

安康市市場監督管理局

2023年7月13日

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