即時焦點：青海省海西州圍繞“四個著力”推進食品安全“兩個責任”落實

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為推動食品安全“兩個責任”機制落實見效，青海省海西州從完善責任體系、強化摸排梳理、加強督查督辦、拓展宣傳渠道四個方面著力，聚焦重點任務、精心部署、組織實施，推動“兩個責任”工作穩步推進。

著力完善責任體系。一是完善屬地管理責任。州委、州政府高度重視食品安全“兩個責任”推動工作，州政府領導先后3次對工作落實作出批示，印發了《黨政領導干部包保A級食品生產經營主體實施方案》，明確了工作內容、工作要求、責任清單及任務清單。堅持落實黨政同責，州委、州政府主要領導帶頭包保，10名黨委、政府領導結合分管負責領域包保。二是完善主體監督責任。根據“橫向到邊、縱向到底、無縫覆蓋”原則，建立食品安全“兩個責任”包保體系，縣（市）級黨委政府領導包B級，鄉級領導干部包C級，村級領導干部包D級。目前，全州四級主體與四層包保領導干部全面建立對應關系，全州確定包保干部966人，其中B級包保領導48人、C級包保干部227人、D級包保干部681人。

著力強化摸排梳理。一是邊摸排邊配對。通過實地和電話摸排相結合的方式，對食品生產經營主體分布、規模、業態等開展全覆蓋摸底調查，經排查，全州正常經營的食品生產經營主體7484家。并對7484家食品生產經營主體按照包保主體分級標準，開展A、B、C、D四個等級分類工作，其中A級11家、B級77家、C級2138家、D級5258家，且全部納入包保范疇，做到了應保盡保。二是邊摸排邊歸集數據。對包保干部、食品生產經營主體等數據、信息以邊錄入邊校驗的形式再次摸排生產經營主體經營狀態。經摸排，停業一年以上且法人表示不再繼續經營的和已注銷的食品生產經營戶有2783戶。已全部完成7484戶食品生產經營主體和966名包保干部信息采集工作。

著力加大督查督辦。一是“督查+督辦”促工作落實。海西州食安辦組成2個督查組，聚焦各地食安辦、鄉（社區）、村、B、C、D級食品生產經營單位三類重點對象，結合聽取匯報、查閱資料、座談交流、實地抽查四種方式，全面督查全州七個地區食品安全“兩個責任”工作機制落實情況，對工作進展緩慢的地區著重檢查督辦。共檢查10個鄉（社區）、村，抽查19家B、C、D級食品生產經營主體，要求限期整改發現的問題。二是“督辦+提醒”促工作落實。通過工作日報、工作總結、督查等，實施掌握各地工作推進情況及存在問題，采取下發督辦通知、工作提醒等措施，及時指導和督促各地加快工作進度、提高工作實效。

著力拓展培訓渠道。一是“線上+線下”加強包保主體培訓。以學校食堂、食品生產經營企業為重點，通過網上學習、約談、知識培訓考核會等形式，對食品安全總監、食品安全員從完善安全管理制度、抓好常態化防控、落實主體責任等方面開展培訓，進一步讓食品生產經營主體的風險防控意識“樹”起來，食品安全意識“牢”起來，確保實現末端發力、終端見效。指導食品生產經營主體188家。二是“書面+線下”加強包保干部培訓。采取編寫“兩個責任”知識匯編、集中學習、專題學習等多種方式，系統向各級包保干部解讀推進“兩個責任”工作的背景、意義、內容、履職要求、任務清單等，并對督導形式、督導要求進行說明，讓包保干部深入了解“為什么干、干什么、怎么干”的問題，為切實做好第一次督導工作奠定基礎。

（供稿：青海省市場監管局）

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