焦點速訊：“1234”工作法 | 大慶市食品安全“微腐敗”專項整治行動取得積極進展

食品安全“微腐敗”專項整治行動開展以來，在黑龍江省市場監督管理局、大慶市委市政府的統籌部署和紀檢監察機關的監督指導下，大慶市上下通力協作、協調配合，以奮發有為的干勁和精氣神，堅決扛起食品安全的政治責任，不遺余力守底線、查隱患、保安全，以“守住1條底線、強化2個作用、聚焦3個環節、落實4個責任”的“1234”工作法，全力推動專項整治行動取得積極進展。

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守住1條底線

以“能力作風建設年”活動為推動，進一步提高政治站位，深刻認識食品安全“微腐敗”專項整治行動是一項政治任務，納入“四個體系”抓實、抓細、抓落地，牢牢守住不發生食品安全事故的底線，交出校園食品、保健食品安全的合格答卷。

強化2個作用

強化執法辦案“利劍”作用。一是提高辦案能力。編制《餐飲服務食品安全日常監督檢查業務指導》，對基層執法人員檢查依據、監管尺度、自由裁量等方面進行細化，力求統一標準，有效提升案件查辦能力和水平。二是拓寬案源渠道。采取市局抽查、縣（區）局屬地排查、鼓勵群眾舉報、加強部門聯動等方式，加強案件線索收集，快速調查處理，及時消除風險隱患。全市累計檢查食品企業4768家次，建立企業問題臺賬162家，發現問題198個，已整改163個，下達書面責改50家，警告24家，立案64起，起到了震懾效果。

強化監督抽檢“靶向”作用。一是加大監督抽檢力度。靶向制定學校及周邊食品銷售抽檢計劃，品種涵蓋7大類、68個批次食品。計劃完成全市所有托管機構食堂的全覆蓋抽檢。二是發揮快檢篩查作用。緊密結合消費特點以及公眾關注的熱點，積極開展“你點我檢”活動。全市累計出動快檢車70余次，完成20余個品種850批次的快速檢驗，全部合格。

聚焦3個環節

聚焦餐飲監管，狠抓難點突破。學校食堂，實施智慧監管。市政府投入270萬元對全市學校食堂監控系統進行聯網，建設全市學校食堂“互聯網+明廚亮灶”平臺。目前，全市學校食堂正在陸續與平臺對接，現已完成對接的學校食堂數量達68.71%，力爭到今年10月底達到100%全覆蓋。學生集體用餐配送單位，全部通過食品安全管理體系認證。在集體用餐配送單位建設初期，采取提前介入方式，對施工布局流程圖嚴格把關，幫助餐飲經營者開展高標準建設，并要求監管人員以最嚴要求進行審核。目前，全市取得資質的4家集體用餐配送單位全部實現了“互聯網+明廚亮灶”建設和HACCP或ISO22000食品安全管理體系認證。

聚焦流通監管，制作公示展板。落實好學校及周邊食品銷售者自查率、獲證率、D級風險分級、監督檢查結果公示、未成年人禁售煙酒標識率等5個100%，為食品銷售者制作并發放公示展板700塊，實現全市校園及周邊食品銷售者食品安全信息公示全覆蓋的工作目標。

聚焦保健食品，突出聯查聯動。部門層面，與公安、衛健等部門聯合行動，最大限度發揮好部門作用，力促專項整治行動形成合力。系統層面，與反不正當競爭、執法支隊、消保、廣告、藥品等業務條線聯合開展“保健食品虛假廣告宣傳檢查、搜集和反饋案件線索”等系列工作。“九整治”行動以來，檢查保健食品經營單位2726家，檢查覆蓋率56%，發現問題52個，責令整改20個，警告8個，發現案件線索11個，立案5起。

落實4個責任

落實黨政同責。行動中，嚴格執行《市委、市政府領導同志食品安全工作責任清單》。市委常委會定期聽取食品安全工作匯報，重點聽取學校及周邊食品、保健食品專項整治情況。市政府領導深入縣區調研指導，檢查學校食堂、校園及周邊超市、保健食品經營店食品安全狀況。市食安辦組織教育、公安等部門，以市政府名義，對縣（區）政府開展聯合督導，將督導情況作為考核縣（區）食品安全工作的重要參考。

落實專班職責。第一時間成立工作專班，市、縣（區）局兩級主要領導親自部署，分管及相關領導依責推進，紀檢組長進班監督，各科、所、隊協同落實。市級層面建立督導機制，召開工作調度會11次，對縣（區）政府及屬地局督導檢查57次，層層傳導壓力。累計88次收集、匯總、報送監管臺賬和報表6大類528份，編輯、報送工作信息28篇，其中省局采用并全省刊發2篇。

落實屬地責任。加大協調聯動力度，全力配合駐局紀檢組工作，推動縣（區）屬地監管責任進一步落實。加大縣（區）考核力度，積極與市委督考辦協調，將案件查辦情況納入本年度縣（區）經濟社會發展考核體系。加大業務指導力度，目前專項整治19項100%的目標任務中已完成12項，下一步將繼續發揮餐飲、流通、保健食品等職能科室作用，確保專項整治目標任務全部完成。

落實企業主責。督促企業自查。督促經營單位依據《檢查要點表》開展自查，嚴格落實食品安全主體責任。持續加強企業指導，實施全覆蓋檢查，對檢查中發現的問題，現場提出有針對性的整改建議，并逐戶建立《問題臺賬》，實行銷號管理。積極引導企業自律。鼓勵新聞媒體準確客觀報道食品安全問題，有序開展輿論監督，既宣傳專項整治行動成果，又震懾違法違規行為。已在國家、省、市媒體平臺宣傳報道24次，其中龍江衛視《食安龍江》欄目播出9期。（張巖）

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