中國質量新聞網訊 (肖柳 李倩) 隨著市場主體井噴式增長,市場經濟百花齊放,陜西安康市石泉縣市場監管局為解決任務繁重與力量不足的矛盾,從監管資源、監管能力、監管智慧化水平著手,強化企業信用體系建設,轉變監管方式,提升監管效能。
一、提升外部守信水平
以年報信息公示為基礎,要求市場主體及時、真實的公示各類涉企主體信息;以告知承諾制為手段,形成監管部門清楚告知、市場主體誠信守諾的良性互動監管模式;對守信者正面激勵,促進企業誠信自律,將監管重點從結果監管轉為行為監管。
二、強化內部信用約束
一是以“雙隨機、一公開”抽檢為契機,提高檢查抽查的統一化、制度化、規范化水平,減少多頭多層重復執法;二是規范企業異常名錄、嚴重違法失信名單管理,將載為異常狀態、移入異常名錄或被列為嚴重違法失信名單的市場主體作為重點監管對象,提高檢查頻次,并通過系統向社會公示,擴大社會監督范圍,同時在多部門、多渠道對企業的經營行為進行限制;三是規范企業信用修復管理,探索推行“包容審慎”機制,建立企業自我糾錯機制,消除不良影響,提升社會綜合信用水平。
三、推進失信聯合懲戒
探索部門聯合懲戒機制,拓展部門間數據共享和業務整合范圍,全面建設市場監管大數據平臺,實現從數據軌跡、風險預警、協同監管、信用評價、信息公示、聯合懲戒到信用修復等全鏈條、全方位、全生命周期的閉環管理,推動石泉縣市場監管“信用+”監管模式,有效提升市場監管智能化、科學化、高效化水平。
四、推行信用風險系統應用
全面推進企業信用風險分類管理系統的應用,一是通過動態捕捉信用風險指標的異常變動,對企業信用風險進行監測;二是對企業的經營能力、獲利能力、償還能力、履約能力、發展前景以及信用風險狀況進行多方面分析和評價,對企業信用等級進行分類;三是通過信用風險預警,對企業主要風險點的監測預警,對有風險征兆的企業作出判斷,并采取措施提前介入,對風險早發現、早提醒、早處置,防患于未然。通過信用風險監測、信用等級分類和信用風險預警,采取差異化監管措施,合理配置監管資源,動態調整抽查檢查的比例頻次,提升整體監管效能。
下一步,石泉縣市場監督管理局將以企業信用體系建設為核心,將監管方式從被動轉為主動、從結果轉為行為、從粗放轉為精準。倒逼企業重視自身信用積累,依法誠信經營,主動糾正失信行為、消除不良影響、降低自身信用風險,從而形成對守信者“無事不擾”、對失信者“無處不在”的信用監管新格局。
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