進一步加大對重大欠薪違法行為的懲戒力度 依法維護勞動者合法權(quán)益

為進一步加大對重大欠薪違法行為的懲戒力度，依法維護勞動者合法權(quán)益，10月27日，人力資源和社會保障部發(fā)布了2021年第二批拖欠勞動報酬典型案件。在公布的10件典型案件中，有7件案件因涉嫌拒不支付勞動報酬罪被依法移送公安機關(guān)查處。這意味著惡意欠薪的相關(guān)責任主體將面臨刑事責任的追究。

欠薪問題一直是個令人心酸的話題。勞動者有尊嚴地獲得報酬，是一個法治社會的應(yīng)有之義，但等來一紙白條的無奈境遇，著實令人“傷不起”。針對損害勞動者合法權(quán)益的欠薪頑疾，近年來各地連續(xù)多年開展了大規(guī)模的集中整治，從組織清欠、治欠機構(gòu)到公開欠薪企業(yè)黑名單，從欠薪連帶責任制到現(xiàn)場監(jiān)督企業(yè)工資發(fā)放，相關(guān)措施一次比一次具體、嚴厲。尤其是刑法修正案(八)將“拒不支付勞動報酬”定罪入刑，更是體現(xiàn)了以嚴刑峻法徹底治理惡意欠薪頑疾的立法意圖，為依法保障勞動者合法權(quán)益奠定了堅實法律基礎(chǔ)。

惡意欠薪行為屢禁不絕，且在惡意欠薪行為已入刑的現(xiàn)實背景下，部分黑心企業(yè)還膽敢肆無忌憚地藐視法律，究其根源，除了勞動者在與用工方的博弈中處于弱勢地位外，還與刑罰威懾沒有常態(tài)化密切相關(guān)。因此，要有效遏制惡意欠薪的惡性循環(huán)，更應(yīng)進一步強化刑罰的警示威懾效應(yīng)。此番人社部發(fā)布的10件拖欠勞動報酬典型案件，大部分案件被移送公安機關(guān)查處，彰顯了用刑事責任警示“漣漪效應(yīng)”遏制惡意欠薪犯罪行為的鮮明態(tài)度，其意義自不待言。

實踐證明，寄希望于黑心企業(yè)的道德覺醒不拖欠勞動報酬，無異于癡人說夢。只有堅持有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴，重拳出擊，依法嚴懲“惡意欠薪”的犯罪行為，才能起到應(yīng)有的震懾作用，惡意欠薪的治理才能走出屢治不止的怪圈，勞動者的合法權(quán)益也才能真正得到法律的有效保護。鑒于此，勞動主管部門要秉承加重違法成本的治理思維，果斷將涉嫌犯罪的“惡意欠薪”責任主體移送司法機關(guān)，用嚴苛刑罰的威懾，震懾效仿者。

徒法不足以自行。在當前惡意欠薪頑癥尚未得到完全治理、勞動者屢屢采取極端手段維權(quán)的現(xiàn)實語境下，勞動主管部門除了要強化法治宣傳，引導(dǎo)勞動者充分運用法律武器，依法理性維護自身合法權(quán)益外，更要聯(lián)合公安、檢察、法院等司法機關(guān)，對已構(gòu)成犯罪的惡意欠薪責任主體，堅決依法追究其刑事責任，并通過發(fā)布典型案例的方式，在全社會形成以刑事責任嚴懲惡意欠薪犯罪行為的濃厚氛圍。

刑罰的威懾不在于刑罰的嚴厲性，而在于其不可避免性。懲治惡意欠薪犯罪行為，須臾離不開典型案件的警示。尤其是對于那些明知故犯的惡意欠薪責任主體，更需要通過一個個鮮活而又典型案例所釋放的警示效應(yīng)，倒逼其面對沉重的法律代價主動洗心革面，而不越雷池半步。

同時，典型案件警示效應(yīng)的引領(lǐng)，也可以讓公眾更多地認識、理解惡意欠薪犯罪行為的違法性和危害性，在更高層次上防止惡意欠薪犯罪行為的發(fā)生。如此一石二鳥，不失為善治之策，勞動主管部門更應(yīng)鍥而不舍地常態(tài)化發(fā)布典型案例，從而以典型案例鮮明的警示效應(yīng)，遏制惡意欠薪犯罪行為。(張智全)

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