旅游智庫做旅業“最強大腦”

樂東龍沐灣海灘。本報記者 張杰 攝

瓊海北仍村。

9月17日上午，海南省旅游發展研究會第二次會員大會在海口召開，會上選舉產生了新一屆領導班子。由省社科聯、瓊海市政府、省旅游發展研究會共同主辦的國際旅游島建設創新發展課題成果——《全域旅游的瓊海范例》新書發布會暨面向全省百鎮千村、共享農莊、旅游院校贈書活動同時舉行。

全域旅游時代，發展旅游不僅是硬件設施的不斷完善，更是軟實力的直接較量，專家型旅游人才的作用更加凸顯。以省旅游發展研究會為代表的旅游智庫，打造“最強大腦”為海南旅游升級提供智力支撐。

群策群力 / 推動全域旅游再上新臺階

在如火如荼的全域旅游建設浪潮中，能成為范例，瓊海可以說當仁不讓。而在瓊海全域5A景區化發展戰略中，有著智庫的身影。

2012年以來，瓊海市創新提出“打造田園城市 構建幸福瓊海”的全域5A景區化發展戰略。海南省旅游發展研究會與瓊海市的攜手合作，由潭門鎮開始。2012年11月，由研究會提交的《潭門——中國南海第一旅游小鎮》的策劃，獲得瓊海市委、市政府的高度贊賞。瓊海啟動潭門南海漁業風情小鎮建設的同時，開啟策劃、規劃、活動為一體的同步推進方式。

經過以潭門為試點的有益嘗試，2013年4月，省旅游發展研究會與瓊海市旅游發展委員會簽訂關于共同推進“田園城市 幸福瓊海——瓊海旅游目的地及旅游產品體系建設與推廣”戰略合作協議書，共同研究瓊海市旅游業開發、建設、推廣、管理等重要問題和重大事項，就瓊海旅游目的地及旅游產品體系的建設與推廣、旅游行業規范、旅游市場互動、旅游開發合作等方面進行協作。

短短幾年，瓊海特色新型城鎮化的全域旅游發展實踐，使瓊海旅游迅速發展成為戰略性支柱產業，社會、經濟、民生、文化都取得發展。在2016年全國旅游工作會議上，海南被確定為首個全域旅游創建示范省，瓊海市被國家旅游局列為全域旅游先行發展的示范地區向全國推介。

旅游智庫 / 為海南旅游提供智力支持

智庫參與瓊海全域旅游建設，只是省旅游發展研究會的“錦囊”之一。

作為省社科聯主管的一家社會智庫，省旅游發展研究會自2006年成立以來，圍繞海南旅游的熱點、焦點、難點，開展調查研究、課題攻關、智力服務，為海南旅游業的科學發展、創新發展獻計獻策，當好參謀。

長期以來，零負團費、欺客宰客等等違法違規現象困擾著旅游業的健康發展。如何破題?經過深入調研分析，研究會認為，海南零負團費問題不能解決的一個關鍵因素是缺少完整的、有吸引力的系列產品，急需在產品的包裝設計、精準營銷以及銷售渠道搭建上有新的突破。

2008年起，省旅游發展研究會堅持舉辦各種形式的特色新線路設計開發評選活動，連續多年舉辦 “魅力海島 度假天堂”——海南島特色旅游線路及度假產品設計活動、 “海南國際旅游島特色新線路設計開發評選”活動，連續兩年舉辦大學生海南旅游線路設計大賽和大學生旅游季活動，引導業界主動以“新海南、新產品、新體驗”去對接“新市場、新需求、新商機”。

不管是配合省旅游委精心策劃組織婚慶旅游主題活動，還是應政府之邀參與主持和編制旅游規劃，研究會充分發揮社團組織的作用，為推動海南旅游轉型升級提供智力支持。

建言獻策 / 全域旅游需深挖本地特色

作為全國首個全域旅游創建省，海南如何種好這塊國家級試驗田?百鎮千村、美麗鄉村、共享農莊建設在全域旅游中應發揮怎樣的作用?智庫專家紛紛建言獻策。

海南職業技術學院旅游學院院長吳肖淮表示，全域旅游不僅僅體現在全空間、全時間，更要體現全員參與，必須重視人的因素，“讓老百姓得到真正的實惠，全域旅游發展才有內生動力。”而共享農莊建設就是把農村資源盤活為農民的資本，進而轉化為財富。

這與省社科聯副主席陳耀的觀點相似。“在百鎮千村建設中，其中幾十個是旅游小鎮，不能光靠政府投入。要想‘清如許’，就得有‘源頭活水’。”在陳耀看來，真正的旅游小鎮建設是循序漸進的，比如臺灣的旅游小鎮，由專家、市場和群眾慢慢培養，是從土里面“長”出來的小鎮，才會生機勃勃。

“百鎮千村是實現海南全域旅游的寶貴資源，建設美麗鄉村是打造海南全域旅游的具體步驟，建設共享農莊是發展海南全域旅游的科學工程。換句話說，發展海南旅游行業，務必推動全域旅游發展，全域旅游是規劃百鎮千村、建設美麗鄉村、發展共享農莊的系統工程。”海口經濟學院旅游研究所所長劉荊洪說。

“海南旅游資源豐富，各地在旅游發展過程中必須充分發掘特色，避免同質化現象。”吳肖淮說，海南許多地方仍存在基礎設施較差、旅游線路未成熟、從業人員素質不高等問題，在全域旅游建設中應做好規劃建設，打造一部分可做表率的樣板，進而起到輻射、帶動作用。(趙優)

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