加大對新能源汽車科技創新支持力度 解決“里程焦慮”

說起新能源汽車，目前國內很多家庭已經在使用了，未來將會有更多的家庭選擇使用。新能源汽車產業發展前景如何?在近日國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上，與會者認為，新能源汽車是我國汽車產業高質量發展的戰略選擇，也是《新能源汽車產業發展規劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規劃》)制定的題中應有之意。在中央財政大力支持下，新能源汽車充電站建設近年來加快推進，為產業發展創造了良好的配套條件。下一步，將進一步優化獎補政策，加大對新能源汽車科技創新的支持力度，在解決“里程焦慮”的同時，推進新能源汽車電動化、智能化、網絡化。

《規劃》是新能源汽車產業的綱領性文件

新能源汽車是全球汽車產業轉型升級、綠色發展的主要方向，也是我國汽車產業高質量發展的戰略選擇。據工信部副部長辛國斌介紹，黨中央、國務院高度重視新能源汽車產業發展。2012年6月，國務院發布《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012—2020年)》;2013年11月，國務院批復建立由工信部牽頭、20個部門參加的節能與新能源汽車產業發展部際聯席會議制度，明確了產業發展的頂層設計和推進機制。在這一階段，中央各有關部門主動作為，先后推出了近60項支持新能源汽車產業發展的政策措施，各地方政府結合自身實際出臺了500多項配套政策，行業企業也紛紛加大研發投入、加快創新步伐，共同推動我國新能源汽車產業發展取得了積極成效。

經過各方努力，目前我國新能源汽車產業規模全球領先，產銷量連續5年居世界首位，累計推廣新能源汽車超過450萬輛，占全球50%以上。和其他戰略性新興產業一樣，發展歷程從來都不是一帆風順的。新能源汽車產業發展到這一階段，仍然存在著關鍵核心技術創新能力不強、基礎設施建設滯后、服務模式有待創新完善、產業生態尚不健全等突出問題。

“為加強統籌謀劃、開展系統布局，努力搶抓機遇，推動產業發展再上新的臺階，從2019年2月份開始，經國務院批準，工信部會同中央財辦、科技部、國家發改委、財政部、交通運輸部等12個部門組成編寫組，正式啟動了《規劃》的研究起草工作。”辛國斌介紹說，《規劃》的編制充分聽取了各方面的意見，廣泛凝聚了汽車行業、社會各界的智慧和共識。《規劃》的出臺，是繼《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012—2020)年》后，我國關于新能源汽車產業的又一綱領性文件，對產業未來發展具有重要的指導意義。

“《規劃》的主要亮點可以歸納成‘四個新’”。辛國斌說，一是順應新形勢。當前新能源汽車融匯新能源、互聯網、人工智能等多種變革性技術，使產品的形態、交通出行模式都發生了深刻變化，發展趨勢由電動化為主，拓展到了網聯化和智能化。二是適應新要求。《規劃》進一步明確，要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業在技術路線選擇等方面的主體地位，政府要更好地發揮在完善標準法規、優化發展環境等方面的作用。三是明確發展新方向。《規劃》提出了“新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右”的新目標，以及“力爭經過15年的持續努力，我國新能源汽車核心技術達到國際先進水平，質量品牌具備較強國際競爭力”的遠期目標。四是提出了發展新路徑。《規劃》延續并深化了“三縱三橫”研發布局。“三縱”是指純電動汽車、插電式混動汽車、燃料電池汽車，“三橫”是指動力電池與管理系統、驅動電機與電力電子、網聯化與智能化技術，更加注重與國際接軌。

加大投入，解決新能源汽車“里程焦慮”，推進“三化”建設

新能源汽車實現快速發展，充電樁建設功不可沒。作為新能源汽車產業發展必要的配套設施，中央財政近年來對充電基礎設施給予了真金白銀的支持。

據財政部經建司司長孫光奇介紹，按照黨中央、國務院的決策部署，中央財政從2009年開始對新能源汽車購置給予補貼。在此基礎上，財政部會同有關部門大力支持充電基礎設施建設。一是采取“以獎代補”的方式，支持地方開展充電基礎設施建設。充電基礎設施建設的責任主體是地方和相關企業。為了支持地方加快充電基礎設施建設，中央財政從2014年起對地方開展充電基礎設施建設給予獎勵，獎勵資金由地方統籌安排使用，截至目前，中央財政已經累計下達了獎勵資金45億元。二是形成了中央和地方協同推進的發展格局。新能源汽車相關的支持政策開始時主要是支持購置，現在已經逐步調整為中央財政支持購置、地方主要是補貼充電基礎設施的建設和運營，地方原來支持購置的相關資金，轉為支持充電基礎設施建設和配套運營服務等。上述支持政策已經取得了一定成效。據統計，截至今年9月，全國累計建設充電站4.2萬座、換電站525座、各類充電樁142萬個，車樁比約為3.1∶1。

雖然我國已建成全球最大規模的充電網絡，但與新能源汽車推廣應用規模相比，充電設施建設仍顯滯后。“我們要加大建設力度，優化結構布局。”辛國斌表示，工信部將配合能源局等部門落實好《規劃》提出的任務，加強與城鄉建設規劃、電網規劃及物業管理等統籌協調，加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉公共充電網絡。同時，依托“互聯網+”、智慧能源推動實現互聯互通、信息共享與統一結算，提升服務保障水平與用戶充電體驗，為新能源汽車產業發展營造更好的環境。孫光奇表示，財政部將會同有關部門繼續研究優化充電基礎設施的獎補政策，進一步調動地方和相關企業的積極性，為我國新能源汽車發展創造良好的配套條件。

《規劃》還提出了我國新能源汽車電動化、智能化、網聯化的發展方向。據科技部高新技術司司長秦勇介紹，科技部將進一步加大對新能源汽車科技創新的支持力度，將按照《規劃》的部署，圍繞“三縱三橫”產業鏈，加大創新鏈的部署力度。一是針對動力電池，在電池的新體系、新材料、新工藝、新結構方面進行超前部署，進一步推動動力電池向高比能、高安全的方向發展。二是圍繞智能化、網聯化以及輕量化，加快布局新一代信息技術，著力推動車控操作系統及計算平臺、車規級芯片等自動駕駛技術和裝備研制;加強新材料技術的布局，大力支持碳化硅功率器件、輕量化材料、低成本稀土永磁材料等研發，支持新能源汽車發展。三是加大對國家新能源汽車技術創新中心等科技創新平臺的支持力度，著力打造國家新能源汽車行業的國家戰略科技力量，為行業的共性關鍵技術研發提供支撐。

標簽： 里程焦慮 新能源汽車