中國住房租賃市場穩步發展 讓老百姓租得放心住得安心

居住問題是關乎人民福祉和經濟社會發展的大問題。前不久，住房和城鄉建設部發布通知，就《住房租賃條例(征求意見稿)》向社會公開征求意見。征求意見稿從出租與承租、租賃企業、經紀活動等多方面對住房租賃活動進行規范，維護住房租賃當事人的合法權益，順應了人民群眾“住有所居、居有所安”的美好生活需要。

近年來，中國住房租賃市場穩步發展，但實踐中仍存在市場秩序不規范、監督管理不到位等問題。比如，有的房屋裝修質量不過關，甲醛、苯等致癌物超標;有的租客被虛假房源信息欺騙，白白蒙受經濟損失;有的中介機構哄抬租金、捆綁銷售，不誠信經營擾亂市場秩序……可以說，租房難、租房貴、租戶權益得不到保障等仍是亟待解決的社會痛點問題。如此情形，不僅威脅租賃相關方的合法權益，更給住房租賃市場的長遠發展埋下隱患。在這種背景下，通過出臺專門條例來促進住房租賃市場健康發展，可謂正當其時。

重在建章立制。一段時間以來，住建部在全國范圍內開展整治住房租賃中介機構亂象工作，有力打擊了住房租賃市場的違法違規行為。不過，培育健康的住房租賃市場，既要解決眼下的現實問題，更需要作出長遠的制度安排。就此而言，此次征求意見稿對住房租賃市場上的承租雙方、租賃企業、地方政府等主體的責任進行了明確，同時在租賃合同網簽備案、增加租賃住房供應、建立管理服務平臺等方面提供了指導性意見，為住房租賃市場的發展提供了法規遵循，有利于構建穩定的住房租賃關系，促進良好市場秩序的建立。

要在“租購并舉”。長期以來，國內住宅市場“重售輕租”、廣大消費群體“重購輕租”，導致住房租賃市場發育不充分、不健全。反過來，住房租賃市場存在的短板和不足，又直接影響承租人的居住體驗，加劇了住房租賃市場的供需不平衡。因此，要解決住房租賃市場的沉疴痼疾，必須改變這種“重售輕租”“重購輕租”的觀念。從這個角度看，出臺《住房租賃條例(征求意見稿)》等相關法律法規，有利于推動“租”與“購”、“租”與“售”享有同等的公共服務權利，從而真正實現“租購并舉”和“租售并舉”。

尤其是要凝聚合力。培育發展住房租賃市場是一個系統工程，各方必須同步做好配套的制度建設。除了依靠法律法規保駕護航外，還需要政府、企業、社會等多方主體協同發力、共同參與，進一步織密監管網絡、加大扶持力度。比如，主管機關強化監管，推動法律規范從紙面落到實處;市場主體加強自律，培育租賃時代的商業倫理;各級政府認真落實，做好行政區域內的監督管理工作，等等。只有凝聚眾力、多管齊下，才能讓更多人的安居夢照進現實，提升人們的獲得感、幸福感和安全感。

住房租賃市場是一個新生市場，經營模式仍在不斷探索之中。隨著相關法律法規日益完善，監管管理工作逐步到位，住房租賃市場必將得到有效管理和規范，真正讓老百姓租得放心、住得安心。

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