經(jīng)濟(jì)下行壓力加大 政治局出手穩(wěn)信心

隨著外部環(huán)境明顯變化、新挑戰(zhàn)陸續(xù)顯現(xiàn)，穩(wěn)中有變的局面讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)感受到壓力。

資料圖：一處剛建設(shè)完工的房地產(chǎn)樓盤(pán)。中新社記者 張斌 攝

中共中央政治局31日召開(kāi)會(huì)議明確指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難較多，長(zhǎng)期積累的風(fēng)險(xiǎn)隱患有所暴露。對(duì)此要高度重視，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，及時(shí)采取對(duì)策。

保持政策連續(xù)性繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“六穩(wěn)”

在決策者看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)壓力的加大，是長(zhǎng)期和短期、內(nèi)部和外部等因素共同作用的結(jié)果。

從大的視角來(lái)看，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)換，需要久久為功。官方近期密集出臺(tái)政策效應(yīng)的逐漸釋放也還需要時(shí)日。

而從前三季度情況來(lái)看，會(huì)議認(rèn)為，中國(guó)前三季度實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，繼續(xù)保持在合理區(qū)間。

在這種情況下，本次會(huì)議的一個(gè)明顯特征，就是注重政策連續(xù)性，凸顯出“定力”二字。

在總體基調(diào)上，會(huì)議要求繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，加大改革開(kāi)放力度。

尤為值得注意的是，面對(duì)外部環(huán)境發(fā)生的深刻變化，會(huì)議著重強(qiáng)調(diào)了，要切實(shí)辦好自己的事情。

在具體工作上，本次召開(kāi)的會(huì)議延續(xù)了7月31日中央政治局會(huì)議的“六穩(wěn)”部署，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)做好“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”工作。

注重施策針對(duì)性 直擊矛盾提振信心

在強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”的同時(shí)，會(huì)議也彰顯出“進(jìn)”的要求。針當(dāng)下的熱點(diǎn)問(wèn)題和主要矛盾，此次會(huì)議針對(duì)性的進(jìn)行了部署，以提振市場(chǎng)信心。

針對(duì)遇到困難的民營(yíng)企業(yè)，會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的表述，并表示將促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，研究解決民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難。

針對(duì)近期波動(dòng)頻繁的資本市場(chǎng)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，將加強(qiáng)制度建設(shè)，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

對(duì)于擔(dān)憂(yōu)貿(mào)易摩擦影響其營(yíng)商環(huán)境的外資企業(yè)，會(huì)議做出了“繼續(xù)積極有效利用外資，維護(hù)在華外資企業(yè)合法權(quán)益”的承諾。

值得注意的是，此次會(huì)議在總結(jié)前三季度經(jīng)濟(jì)工作的“成績(jī)單”時(shí)，除了使用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、居民收入、進(jìn)出口、糧食生產(chǎn)、新增就業(yè)等傳統(tǒng)指標(biāo)外，還加入了“支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施促進(jìn)金融市場(chǎng)健康發(fā)展的一系列措施，提振了市場(chǎng)信心”的表述。

這意味著，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)金融市場(chǎng)健康等工作已經(jīng)被納入官方的政策評(píng)價(jià)體系，成為評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)工作的重要維度。可以預(yù)見(jiàn)，在此次會(huì)議之后，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)、資本市場(chǎng)以及外資企業(yè)，中國(guó)官方將有更多針對(duì)性的政策措施推出、落地。

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