住房租賃政策已納入住房體系重要部分

近日,證券日報援引一份機構報告預測,至2030年中國租賃人口將達2.7億,整體市場規模將達4.2萬億元。租賃人口的增長來源于持續增長的流動人口規模,城市化進程進入第二階段,將有更多人口從中小城市向大城市聚集,將給一二線城市提供增量租賃人口。同時,租金水平也將隨可支配收入及CPI的增長而上升。據證券日報報道,住房和城鄉建設部部長王蒙徽在十九大中央國家機關代表團開放日活動上公開表示,住建部正在研究制定住房租賃管理條例。同時,將綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段推進房地產長效機制的建立。

“住房租賃單獨出臺條例說明管理層已將租賃納入我國住房體系重要部分,確立租賃與購買的平等地位,真正實現租售并舉。”

據經濟參考報10月17日報道,《住房租賃管理條例》立法正在加速。國務院法制辦、住房和城鄉建設部組成聯合調研組,赴多地對《住房租賃管理條例》等征求意見和建議。該《條例》將對租賃行為各方權責進行認定,對政府公共租賃平臺建設與監管、住房租賃企業的房屋建設標準、裝修設施標準和價格標準等方面予以規范,同時從稅收、融資等方面對租賃企業予以支持。經濟參考報援引有關人士的話說。

這種前提下,各地正積極出臺鼓勵住房租賃的響應政策,據澎湃新聞(www.thepaper.cn)統計,目前已至少有48個城市出臺住房租賃政策,而隨著阿里巴巴(NYSE:BABA)、京東(Nasdaq:JD)等互聯網巨頭的參與以及前所未有的金融扶持力度,住房租賃市場這片藍海已經全面開啟。

已有至少48城出臺住房租賃政策

2016年2月初,國務院在《關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》中,開宗明義,新型城鎮化是現代化的必由之路,是最大的內需潛力所在,是經濟發展的重要動力,也是一項重要的民生工程?！秶倚滦统擎偦巹?2014—2020年)》發布實施以來,各地區、各部門抓緊行動、改革探索,新型城鎮化各項工作取得了積極進展,但仍然存在農業轉移人口市民化進展緩慢、城鎮化質量不高、對擴大內需的主動力作用沒有得到充分發揮等問題。

該《意見》第八部分系統提出了完善城鎮住房制度具體的舉措,包括建立購租并舉的城鎮住房制度,完善城鎮住房保障體系,及加快發展專業化住房租賃市場。

并在第七部分的“強化金融支持”中提出,鼓勵地方利用財政資金和社會資金設立城鎮化發展基金,鼓勵地方整合政府投資平臺設立城鎮化投資平臺。支持城市政府推行基礎設施和租賃房資產證券化,提高城市基礎設施項目直接融資比重。

2016年6月,國務院辦公廳發布《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》國辦發〔2016〕39號,到2020年,基本形成供應主體多元、經營服務規范、租賃關系穩定的住房租賃市場體系,基本形成?；?、促公平、可持續的公共租賃住房保障體系,基本形成市場規則明晰、政府監管有力、權益保障充分的住房租賃法規制度體系,推動實現城鎮居民住有所居的目標。

可以說,目前各地培育發展住房租賃市場的發展目標,與〔2016〕39號文大體一致,備受關注的具體舉措,如“建設住房租賃交易服務平臺”,“享受義務教育、醫療等國家規定的基本公共服務”,“鼓勵地方政府采取購買服務或政府和社會資本合作(PPP)模式,將現有政府投資和管理的公租房交由專業化、社會化企業運營管理”,“允許將商業用房等按規定改建為租賃住房”,“規范個人出租住房行為,支持個人委托住房租賃企業和中介機構出租住房”,“引導房地產開發企業與住房租賃企業合作,發展租賃地產”,都可以在〔2016〕39號文中找到。

〔2016〕39號文同樣鼓勵金融機構按照依法合規、風險可控、商業可持續的原則,向住房租賃企業提供金融支持。支持符合條件的住房租賃企業發行債券、不動產證券化產品。穩步推進房地產投資信托基金(REITs)試點。

今年7月和8月,住建部、國土資源部、住房和城鄉建設部等多部門選取了兩類試點城市(人口凈流入的大中城市和利用集體建設用地建設租賃住房的城市)開展住房租賃試點,共14個。除深圳、北京、上海外,其余11個城市重疊:遼寧沈陽、江蘇南京、浙江杭州、安徽合肥、福建廈門、河南鄭州、湖北武漢、四川成都,及廣東廣州、佛山、肇慶。

首批開展住房租賃試點的城市,是住建部等九部委在《關于在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》中公布的,這些城市開展住房租賃工作常伴以引才舉措。除了人口凈流入,這些試點城市及其所在省市有部分自2016年就已著手落實國務院文件開展住房租賃市場試點工作,因城施策,形成了一系列適用于該省該市的方式方法;在各地加快發展住房租賃市場過程中,以國企為主當先,逐漸形成以點到面全省推廣的趨勢。

如四川省政府2016年10月25日發布《關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》,提出到2020年,全省基本形成以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系。安徽省政府在2016年11月下發《關于加快培育和發展住房租賃市場的通知》,提出公積金可以支付房租,培育一批租賃機構等舉措。

2017年10月20日,山東省印發《關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》,12月底前每市公布1-2家住房租賃國有重點企業名單;到2020年,全省培育100家省級住房租賃示范企業,帶動住房租賃行業品牌化發展。據山東省政府官網信息,截至2016年12月31日,山東省轄濟南、青島、淄博、棗莊、東營、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、威海、日照、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤17個地級市。

此外,各地明確提出“加快培育和發展住房租賃市場”的城市還有遼寧大連,安徽銅陵,內蒙古包頭、巴彥淖爾,江西吉安,湖南常德,廣東清遠、汕頭、東莞、中山、江門、惠州,江蘇蘇州、無錫、常州、徐州、揚州等,粗略計算,已至少有48個城市。

以下為澎湃新聞整理的近期部分省市住房租賃舉措進展:

標簽： 住房 體系 部分