電商法實施后，稅制改革需公平對待線上線下

電商法實施后，稅制改革需公平對待線上線下

新京報漫畫/陳冬

行業(yè)觀察

可以預(yù)見的是，未來線上和線下零售將在同一起跑線上公平競爭，新零售的大潮或?qū)⒓铀俚絹怼?/p>

電子商務(wù)領(lǐng)域的稅收問題，是市場高度關(guān)注的話題。電子商務(wù)作為新興而又發(fā)展迅速的領(lǐng)域，市場擔(dān)憂征稅將會導(dǎo)致商品價格上漲和電商競爭力下降，使得監(jiān)管部門對電商征稅持謹(jǐn)慎態(tài)度。隨著1月1日起電商法的正式實施，尤其是“電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)，并依法享受稅收優(yōu)惠”條款的寫入，再次使電商征稅問題成為市場和行業(yè)熱議的話題。

應(yīng)該說，對于電商法下的線上電子商務(wù)領(lǐng)域稅收改革，不能只局限于線上電子商務(wù)領(lǐng)域，而應(yīng)該放眼到整個經(jīng)濟發(fā)展格局中統(tǒng)籌考慮。建立既有利于線上電子商務(wù)發(fā)展、又能促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的稅收制度體系和規(guī)則要求，其核心要點就是對線上和線下零售采取統(tǒng)一的稅收政策，做到公平調(diào)控與降低稅負(fù)兼顧推進，促進線上線下零售行業(yè)的同步發(fā)展，共同為經(jīng)濟高質(zhì)量服務(wù)。

線上電子商務(wù)同線下實體經(jīng)濟一樣，是零售行業(yè)的不同業(yè)態(tài)。在當(dāng)前推進高質(zhì)量發(fā)展的時代，需要將線上電子商務(wù)和線下實體經(jīng)濟同等對待，采取相同的支持措施和監(jiān)管規(guī)則。

因此，作為調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的稅收政策，不能再對線上電子商務(wù)稅收監(jiān)管“睜一只眼閉一只眼”采取放任自流的監(jiān)管政策，導(dǎo)致線下實體經(jīng)濟始終不能公平競爭，而應(yīng)該著眼于公平調(diào)節(jié)的角度，完善稅收法律制度，加強稅收公平征管，促進線上線下零售行業(yè)的公平發(fā)展。

線上電子商務(wù)主要涉及流轉(zhuǎn)稅和個人所得稅。對于線上電子商務(wù)涉及流轉(zhuǎn)稅中的增值稅和相關(guān)的城市建設(shè)稅、教育費附加(稱作流轉(zhuǎn)稅的兩個附加稅)，結(jié)合當(dāng)前國家“更大規(guī)模的減稅政策”，特別是涉及增值稅稅率改革，可以大幅度降低線上電子商務(wù)和線下實體零售商業(yè)的增值稅稅負(fù)。比如，對線上線下零售業(yè)務(wù)，可以將目前3萬元的增值稅起征點大幅度提高至10萬元或者更高。

對于電子商務(wù)行業(yè)的個人所得稅，由于涉及個人的稅后收入，而目前個人所得稅改革已經(jīng)實施以及個稅六項專項附加扣除制度確立，使得個人所得稅在推進綜合稅制方面取得突破，稅制公平性大大加強。因此，不管是線上電子商務(wù)還是線下實體零售，抑或其他行業(yè)，都需要按照個人所得稅法的規(guī)定進行監(jiān)管，促進個稅收入的應(yīng)收盡收和依法征管，切實發(fā)揮個稅促進收入分配的功能，促進社會公平發(fā)展。

當(dāng)然，對線上電子商務(wù)征稅導(dǎo)致產(chǎn)品價格上漲等問題，其實大可不必?fù)?dān)憂。因為按照低稅負(fù)的原則改革線上電子商務(wù)稅收政策，那么流轉(zhuǎn)稅對電子商務(wù)的影響并不大，電子商務(wù)在房租及其相關(guān)的水電費、雇用人員經(jīng)費等方面占有相對優(yōu)勢。反過來，電子商務(wù)領(lǐng)域從業(yè)者應(yīng)該樹立依法納稅的意識。畢竟，對于每個人來說，希望享受到更多的公共服務(wù)，需要相應(yīng)的國家財政來保障。

所以，包括電子商務(wù)領(lǐng)域的從業(yè)者，都應(yīng)該依法納稅，形成公平的競爭環(huán)境。只有營商環(huán)境公平，才能促進各種經(jīng)濟要素的發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)積極性，推動社會財富的蛋糕做得越來越大。

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