“醉駕入刑”實行7年,代駕行業發展迅速卻亂象叢生:看車要價、超收費用……
海口一些“黑代駕”讓車主添“代價”
夜里喝醉酒,想叫個代駕安全回家,誰知醒來車停半路,手機和錢包沒了……近日,??谑忻駨埾壬驮庥?ldquo;黑代駕”趁醉盜竊的經歷,令人不安和后怕,幸運的是車在、人在。
今年是實行“醉駕入刑”的第7年,人們基本形成了“喝酒不開車,開車不喝酒”的共識。代駕行業這幾年蓬勃發展。然而,《工人日報》記者近日走訪發現,海口代駕給人們生活帶來方便的同時,行業本身管理無序,亂象頻出:從平臺叫代駕,代駕卻私下收錢;出交通事故后代駕不承擔責任;代駕人員冒名頂替等。
今年已有172條投訴
“那天凌晨3點,醒過來后車停在半路,現在想起還有點可怕。”11月13日,??谑忻駨埾壬胶?诮鹳Q派出所了解事件最新情況,希望找到那個偷走他東西的“黑代駕”。
張先生說,當時車上只有他和代駕兩人,自己的現金、手機等財物極可能就是代駕偷的。由于是在燒烤店外叫的代駕,他沒有代駕的聯系電話,也不能追蹤。
不幸叫了“黑代駕”,被盜竊后要調查處理十分復雜,但張先生堅持查個水落石出。他的遭遇,就是海口代駕亂象的一個縮影。
??谑?2345政府服務熱線數據顯示,從2017年至今共有227條與代駕相關的投訴,其中2018年1月至今有172條。
2018年1月,市民孫先生投訴,其在帝國公館電話聯系了代駕公司,前往龍昆南,代駕在車上開價100元,其認為不合理。
2018年6月,市民黃先生投訴,他打電話叫來了兩名代駕,到達目的地后,其朋友現金支付了兩輛車的費用。由于朋友沒有告知付款情況,黃先生又微信支付了兩輛車的代駕費,其認為兩名代駕涉嫌欺詐……
看車要價等亂象頻出
記者近日在??谑幸恍┐笮途茦?、海鮮市場、餐館等地走訪時發現,代駕市場亂象叢生。
在海口市金墾路某美食村門口,記者發現不斷有穿著馬甲的代駕穿梭。一位代駕湊過來說:“前方在查酒駕,叫個代駕吧。”記者以還要等人為由拒絕,并欲查看對方是否有證件,對方稱有訂單走了。
“這些大多是‘黑代駕’。”從事代駕行業5年的陳師傅告訴記者,有些“黑代駕”會穿上正規代駕公司的制服,但沒有戴工牌證件,專門在大型酒樓、餐館門口等拿著手機出來找代駕的客人。“他們會一個一個地問,直接說‘是不是你叫的代駕,走走走’,有些顧客沒核對,看見馬甲就放下戒備心跟著走了。”陳師傅說。
“‘黑代駕’會看車收費,看顧客開什么車,住什么小區。即使提前談好了價格,發現是個高級小區,也會臨時加價或索要小費。”陳師傅說,正規代駕公司都有自己一套成文的收費標準,比如滴滴代駕,起步價即便是深夜時段,價格也不會過百元。而“黑代駕”的價格就比較隨機,起步價動輒上百元的比比皆是。
除亂收費外,記者走訪發現,??谝恍┍容^知名的娛樂場所,幾乎都被“黑代駕”壟斷了。被壟斷“包場”后,基本就掐斷了現場接單途徑,只能接網絡訂單。有不少正規代駕師傅有過這樣一個經歷,明明接到訂單了,但趕到門口卻遲遲不見客人出來,也沒取消訂單。后來才發現,是被“黑代駕”冒名頂替了。
原來,和“黑代駕”有勾連的保安,看到穿制服的正規代駕會驅趕,甚至會趕到馬路對面等,并要求客人出來后才能過來。同時,很多客人喝醉后,為了圖方便,直接讓服務員、保安叫代駕。這時服務員或者保安就擁有較大主動權,與熟悉的“黑代駕”取得聯系,最后往往能拿到代駕費20%至30%的回扣。
“無主管單位、無行業規范、無準入門檻”
“??诖{行業一直缺乏行業標準和機構來規范,處于無主管單位、無行業規范、無準入門檻的狀態。”海南大學政治與公共管理學院副院長江紅義認為,整治代駕行業亂象,明確代駕市場監管主體是關鍵。
目前,代駕公司是在海南工商局登記設立的從事“非營運車輛的駕駛服務”的公司,監管主體不明確。??谑泄ど叹直硎?,工商部門主要依據公司法和相關法律法規,按照市場準入原則,負責代駕公司的注冊登記。經營范圍里說明提供該服務,但談不上對其監管。
受訪的交警部門表示,交警主要對代駕過程中的違章行為進行查處。代駕服務與營運性質的駕駛服務有著本質區別,在沒有明確管轄權的情況下,交管部門也無法對代駕行業進行監管。
“近乎零門檻,監管存在漏洞,再加上利益的驅使,這樣的代駕難免會出事。”在江紅義看來,裸奔的代駕行業,擾亂的不僅是市場秩序,還有社會治安穩定,更會給廣大車主帶來巨大的風險,有關部門決不能讓代駕給車主添“代價”。而這,就需要監管發力。首先,必須提高代駕公司和司機的準入門檻,從備案審查入手,將風險控制在最低。其次,出臺相應的法規規章,明確監管部門和職責,讓與代駕有交集的諸如運管、交警、勞動、物價等部門能夠插手管理。再次,必須明確車主、代駕公司、司機的權責關系,明確對違規經營的代駕公司或司機的處罰手段,用監管的力量讓裸奔的代駕公司或司機退出行業,付出應有的代價。
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