增加普惠性服務供給 不斷發展和完善普惠托育服務體系

6月25日，國家發改委、民政部、國家衛健委三部門聯合印發《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出，進一步改善養老、托育服務基礎設施條件，推動設施規范化、標準化建設，增強兜底保障能力，增加普惠性服務供給，提升養老、托育服務水平，逐步構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，不斷發展和完善普惠托育服務體系。

根據《方案》，建設任務包括以下四方面。

第一，養老服務體系。一是建設連鎖化、標準化的社區居家養老服務網絡，提供失能照護以及助餐助浴助潔助醫助行等服務;二是新建或改擴建公辦養老服務機構，提升公辦養老服務機構護理能力和消防安全能力，強化對失能失智特困老年人的兜底保障;三是擴大普惠性養老服務供給，支持培訓療養機構改革轉型發展養老，支持醫療機構開展醫養結合服務。

第二，托育服務體系。一是新建或利用現有機構設施、空置場地等改擴建，建設一批公辦托育服務機構，支持承擔指導功能的示范性、綜合性托育服務中心項目建設;二是擴大普惠性托育服務供給，支持企事業單位等社會力量舉辦托育服務機構，支持公辦機構發展普惠托育服務，探索發展家庭育兒共享平臺、家庭托育點等托育服務新模式新業態。

第三，兒童友好城市建設示范。一是支持兒童勞動教育、自然教育、課外實踐、科技體驗、素質拓展等校外活動場所設施建設;二是支持城市街區、道路、社區以及學校、醫療機構、公園、圖書館、綠地等公共空間和公共設施適兒化改造等。

第四，落實重大決策部署的建設項目。黨中央、國務院做出重大決策部署以及中央領導同志要求國家發展改革委落實的養老、托育服務重大工程和重大項目，現有建設任務暫未覆蓋的，可另行制定具體實施方案，納入積極應對人口老齡化工程和托育建設統籌實施。

在普惠養老城企聯動專項行動中，《方案》提到，支持養老服務骨干網建設，夯實社區居家養老服務網絡;支持綜合性養老服務機構建設，支持社會力量建設專業化、規模化、醫養結合能力突出的養老服務機構;支持普惠旅居養老服務機構建設;支持黨政機關和國有企事業單位所屬培訓療養機構轉型發展普惠養老項目。

同時，《方案》指出，針對公辦養老服務機構能力提升項目，中央預算內投資原則上按照東、中、西部地區(含享受中、西部政策地區)分別不超過床均建設投資或平均總投資的30%、60%和 80%的比例進行補助(設備包等定額補助項目除外)。普惠養老城企聯動專項行動，采用定額補助的方式，按每張養老床位2萬元的標準支持居家社區型和醫養結合型機構建設，1萬元的標準支持旅居型機構建設。記者孫蔚

標簽： 三部門 養老托育 服務設施 普惠性服務