河南實行預收費銀行托管 防范校外培訓機構“退費難”卷錢跑路

11月12日，記者從河南省教育廳獲悉，為防范校外培訓機構“退費難”“卷錢跑路”等損害群眾利益的問題發(fā)生，河南省教育廳等六部門聯(lián)合發(fā)布通知，要求各地加強校外培訓機構預收費監(jiān)管工作，對校外培訓機構預收費資金進行全覆蓋、全流程、全方位監(jiān)管，確保培訓服務交易安全。

全面排查整改校外培訓機構預收費

通知要求，各地立即對本地校外培訓機構基本情況(現(xiàn)有機構數(shù)量、類別類型、現(xiàn)存狀態(tài)、營改非機構數(shù)、執(zhí)行政府指導價機構數(shù)、在讀學生人數(shù)、未消課程金額、資金監(jiān)管機構數(shù)、資金監(jiān)管金額、欠薪額、現(xiàn)有教職工人數(shù)、裁員人數(shù))和預收費托管、風險保證金、培訓收費專戶監(jiān)管情況以及是否存在“退費難”“卷錢跑路”等問題開展全面排查，并對存在的問題進行整改。

一直以來，校外培訓機構“退費難”“卷錢跑路”，嚴重侵害學生(家長)權益，影響社會和諧穩(wěn)定。此前，為加強校外培訓機構預收費監(jiān)管工作，教育部等六部門下發(fā)通知，指導各地做好面向中小學生(含幼兒園兒童)校外培訓機構(包括線上和線下)預先收取的學員培訓服務費用監(jiān)管。

收費標準方面，通知明確，義務教育階段學科類校外培訓收費實行政府指導價管理，普通高中階段學科類校外培訓參照執(zhí)行。此外，校外培訓機構預收費須全部進入本機構培訓收費專用賬戶，不得使用本機構其他賬戶或非本機構賬戶收取培訓費用。面向中小學生的培訓不得使用培訓貸方式繳納培訓費用。校外培訓收費時段與教學安排應協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用。

實行預收費銀行托管，設立預收費風險保證金

教育部等相關部門要求，各地可結合實際，采取銀行托管、風險保證金的方式，對校外培訓機構預收費進行風險管控，有效預防“退費難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。

實行預收費銀行托管的，校外培訓機構要與符合條件的銀行簽訂托管協(xié)議并報教育或其他主管部門備案，自主選擇符合條件的銀行，開立預收費資金托管專用賬戶(培訓收費專用賬戶)，將預收費資金與其自有資金分賬管理。校外培訓預收費須全部進入資金托管專用賬戶，以現(xiàn)金等形式收取的，應全部歸集至資金托管專用賬戶，做到全部預收費“應托管、盡托管”。

采取風險保證金方式的，校外培訓機構應與符合條件的銀行簽訂協(xié)議并報教育或其他主管部門備案，開立風險保證金專用賬戶，存入一定金額的保證金作為其履行培訓服務承諾和退費的資金保證，不得用保證金進行融資擔保。保證金額度和監(jiān)管要求由各地確定，最低額度不得低于培訓機構收取的所有學員單個收費周期(3個月)的費用總額。

據(jù)了解，我省將通過排查整改，全面、精準掌握校外培訓機構基本情況;建立健全涵蓋預收費收退費、銀行托管或風險保證金、風險預警及處置等各環(huán)節(jié)的資金監(jiān)管制度和監(jiān)管平臺，實現(xiàn)校外培訓機構預收費資金監(jiān)管工作全覆蓋;穩(wěn)妥處置“退費難”“卷錢跑路”等存量問題。

是否納入資金監(jiān)管列入年審年檢

強化監(jiān)督方面，我省特別強調(diào)，各地要將校外培訓機構預收費是否納入資金監(jiān)管情況，列入對校外培訓機構日常監(jiān)管、專項督導檢查和年審年檢的重要內(nèi)容。

校外培訓機構不配合預收費資金監(jiān)管的，由相應行政部門責令整改，情節(jié)嚴重或拒不整改的，移交執(zhí)法部門調(diào)查處理，并依法依規(guī)實施信用公示。省教育廳將聯(lián)合有關部門對各地校外培訓機構預收費資金監(jiān)管情況進行督導檢查，結果向社會公開，對因履行職責不力，出現(xiàn)問題或造成嚴重不良影響的地方相關負責人予以問責。

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