網絡運營者收集使用個人信息應當遵循“合法必要”原則

《經濟參考報》記者獲悉，明天起，包括地圖導航、網上購物、餐飲外賣在內的39類常見App收集個人信息有了明確紅線限定。

由國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部、市場監管總局四部門聯合印發的《常見類型移動互聯網應用程序必要個人信息范圍規定》(以下簡稱《規定》)，將于5月1日正式施行。《規定》明確了39種常見類型App的必要個人信息范圍，其中13類App無須個人信息，即可使用基本功能服務。

近年來，App得到廣泛應用，在促進經濟社會發展、服務民生等方面發揮了不可替代的作用。但與此同時，App超范圍收集個人信息、強制授權、過度索權等現象大量存在，違法違規使用個人信息問題十分突出，廣大網民對此反映強烈。

中國信息通信研究院安全研究所數據安全研究部主任陳湉在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，網絡運營者收集、使用個人信息應當遵循“合法、正當、必要”原則，是我國自2012年《全國人民代表大會常務委員會關于加強網絡信息保護的決定》中便已明確的原則，后續在《網絡安全法》《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》等法律法規中進一步予以明確。但前述法律法規的內容較為原則、抽象，導致在實踐中不論是企業合規還是監管部門執法，均需要更加具體的細化指引。

《規定》明確的39類常見App，覆蓋了大眾衣食住行、學習工作等日常生活主要方面，基本涵蓋了當前網民普遍訴求。同時，針對當前新技術、新應用違法違規收集使用個人信息問題快速增長的趨勢，小程序、預置軟件等均納入了管理范圍。

此外，在明確App基本功能服務和必要個人信息范圍的基礎上，《規定》明確要求App運營者不得因用戶不同意收集非必要個人信息，而拒絕用戶使用其基本功能服務。

今后還有App違規收集個人信息怎么辦?國家互聯網信息辦公室網絡數據管理局有關負責人表示，《規定》正式實施后，應用商店等分發平臺應當按照《規定》對申請上架的App進行審核，不符合《規定》要求的不予上架;對已上架的App進行復核，不符合《規定》要求的應當予以下架。

陳湉指出，《規定》成為后續有關39類App監管執法的重要依據。任何組織和個人發現違反《規定》行為的，可以向相關部門舉報，廣大網民的舉報信息，也會成為監管部門啟動執法調查的重要線索，通過閉環方式共同監督《規定》的執行落地。一旦確認App存在違反《規定》的行為，監管部門可以依據《網絡安全法》的相關規定依法予以處罰。

那么，常見類型App的必要個人信息范圍有哪些?

地圖導航類：位置信息、出發地、到達地。

網絡約車類：

1.注冊用戶移動電話號碼;

2.乘車人出發地、到達地、位置信息、行蹤軌跡;

3.支付時間、支付金額、支付渠道等支付信息(網絡預約出租汽車服務)。

即時通信類：

1.注冊用戶移動電話號碼;

2.賬號信息：賬號、即時通信聯系人賬號列表。

網絡支付類：

1.注冊用戶移動電話號碼;

2.注冊用戶姓名、證件類型和號碼、證件有效期限、銀行卡號碼。

網上購物類：

1.注冊用戶移動電話號碼;

2.收貨人姓名(名稱)、地址、聯系電話;

3.支付時間、支付金額、支付渠道等支付信息。

餐飲外賣類：

1.注冊用戶移動電話號碼;

2.收貨人姓名(名稱)、地址、聯系電話;

3.支付時間、支付金額、支付渠道等支付信息。

郵件快件寄遞類：

1.寄件人姓名、證件類型和號碼等身份信息;

2.寄件人地址、聯系電話;

3.收件人姓名(名稱)、地址、聯系電話;

4.寄遞物品的名稱、性質、數量。

交通票務類：

1.注冊用戶移動電話號碼;

2.旅客姓名、證件類型和號碼、旅客類型。旅客類型通常包括兒童、成人、學生等;

3.旅客出發地、目的地、出發時間、車次/船次/航班號、席別/艙位等級、座位號(如有)、車牌號及車牌顏色(ETC服務);

4.支付時間、支付金額、支付渠道等支付信息。

婚戀相親類：

1.注冊用戶移動電話號碼;

2.婚戀相親人的性別、年齡、婚姻狀況。

求職招聘類：

1.注冊用戶移動電話號碼;

2.求職者提供的簡歷。

網絡借貸類：

1.注冊用戶移動電話號碼;

2.借款人姓名、證件類型和號碼、證件有效期限、銀行卡號碼。

房屋租售類：

1.注冊用戶移動電話號碼;

2.房源基本信息：房屋地址、面積/戶型、期望售價或租金。

二手車交易類：

1.注冊用戶移動電話號碼;

2.購買方姓名、證件類型和號碼;

3.出售方姓名、證件類型和號碼、車輛行駛證號、車輛識別號碼。

問診掛號類：

1.注冊用戶移動電話號碼;

2.掛號時需提供患者姓名、證件類型和號碼、預約掛號的醫院和科室;

3.問診時需提供病情描述。

旅游服務類：

1.注冊用戶移動電話號碼;

2.出行人旅游目的地、旅游時間;

3.出行人姓名、證件類型和號碼、聯系方式。

酒店服務類：

1.注冊用戶移動電話號碼;

2.住宿人姓名和聯系方式、入住和退房時間、入住酒店名稱。

用車服務類：

1.注冊用戶移動電話號碼;

2.使用共享汽車、租賃汽車服務用戶的證件類型和號碼，駕駛證件信息;

3.支付時間、支付金額、支付渠道等支付信息;

4.使用共享單車、分時租賃汽車服務用戶的位置信息。

投資理財類：

1.注冊用戶移動電話號碼;

2.投資理財用戶姓名、證件類型和號碼、證件有效期限、證件影印件;

3.投資理財用戶資金賬戶、銀行卡號碼或支付賬號。

手機銀行類：

1.注冊用戶移動電話號碼;

2.用戶姓名、證件類型和號碼、證件有效期限、證件影印件、銀行卡號碼、銀行預留移動電話號碼;

3.轉賬時需提供收款人姓名、銀行卡號碼、開戶銀行信息。

演出票務類：

1.注冊用戶移動電話號碼;

2.觀演場次、座位號(如有);

3.支付時間、支付金額、支付渠道等支付信息。

網絡社區類、網絡游戲類、學習教育類、本地生活類、郵箱云盤類、遠程會議類：注冊用戶移動電話號碼。

女性健康類、網絡直播類、在線影音類、短視頻類、新聞資訊類、運動健身類、瀏覽器類、輸入法類、安全管理類、電子圖書類、拍攝美化類、應用商店類、實用工具類：均無須個人信息，即可使用基本功能服務。

標簽： 常見App 個人信息 紅線