學校的管理日益規范 標準化監管“城陽模式”為事業單位注入新活力

“我們學校從2019年率先開展監督管理標準化規范建設試點以來，學校先后獲評青島市五星級陽光校園、青島市文明單位、山東省衛生先進單位、全國家長學校建設實驗學校等榮譽稱號。”說這話的，是山東省青島市城陽區第三實驗小學校長王建娥。事業單位監管的規范化、標準化運行，使學校的管理日益規范，教學質量日益提升。

在推進制度創新、流程再造過程中，城陽區積極探索事業單位標準化監管，于2020年底先后出臺《城陽區事業單位監督管理標準化規范(試行)》《城陽區事業單位星級法人管理辦法(試行)》等相關文件。建立事業單位監管標準化工作體系，創造性提出星級法人等級管理，引導事業單位規范運行，充分發揮公益服務效能，為加快建設青島中央活力區、幸福新城陽、青島新中心提供了有效體制機制保障。

“城陽區以落實流程再造為契機，在事業單位監管任務、要素、流程等環節中編制標準和規范，來規范監管行為，保護合法權益，提高我們事業單位的公益服務水平。”城陽區委編辦事業單位監督管理局負責人劉鵬說。

據劉鵬介紹，城陽區在事業單位監督管理實踐中，融合各級法規政策規范與監管實際情況，建立起事業單位監管標準化工作體系。以源頭管理為基準點，編制法人信息庫，明晰監管目標;以制度創新為發力點，編制星級法人等級標準，實施正負名錄管理;以流程再造為關鍵點，編制監管任務和監管流程標準，實現公開透明……城陽區不斷細化監管任務和標準，保障監管質量，提高監管效率。

據悉，監督管理標準化工作體系實際運行后，事業單位自我管理范本更加清晰，監督管理程序更加陽光，干事創業熱情也更加高漲。在隨機檢查的20余家事業單位中，合格率80%，較往年提高10多個百分點。

確立了監管標準后，城陽區配套推出《城陽區事業單位星級法人管理辦法(試行)》，提出事業單位星級法人管理模式：制定依規運行、內部管理、績效考核等3大類23項星級法人評定標準，實施星級法人四級管理和正負名錄管理。

根據城陽區事業單位星級法人管理相關規定，星級法人每三年集中認定一次，并結合事業單位運行情況和監督情況實施動態調整。星級法人等級管理切實營造了有“辣味”的競爭氛圍，為事業單位干事創業注入催化劑。(完)

標簽： 學校管理 城陽模式