著力“補短板” 聚焦解決農村義務教育薄弱環節和突出問題

記者從財政部科教和文化司獲悉，“十三五”時期，中央財政累計安排9316億元，加快推進義務教育均衡發展和城鄉一體化。

一、著力“保基本”，建立健全經費保障機制

從2016年起建立健全城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制，實現相關教育經費隨學生流動可攜帶。根據新形勢新要求，適時調整完善有關政策，逐步提高經費保障水平。從2019年春季學期起，統一農村學校校舍安全保障長效機制中央與地方分擔比例，加大中央財政支出責任;從2019年秋季學期起，將家庭經濟困難非寄宿生納入生活補助范圍;從2020年春季學期起，統一義務教育學校生均公用經費基準定額，中西部地區提高到年生均小學650元、初中850元，與東部地區一致。“十三五”時期，累計安排城鄉義務教育經費保障機制相關資金5877億元，年均增長5.4%。2020年，約1.54億名城鄉義務教育學生免除學雜費并獲得免費教科書，約2500萬名家庭經濟困難學生獲得生活補助，1400萬名進城務工農民工隨遷子女實現了“兩免一補”和生均公用經費基準定額資金可攜帶。

二、著力“補短板”，聚焦解決薄弱環節和突出問題

一是安排1639億元，支持全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，啟動義務教育薄弱環節改善與能力提升工作，基本消除城鎮“大班額”，基本補齊鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校短板，加快推進農村學校信息化。二是安排1030億元，在保障國家試點地區所需資金的同時，進一步加大對地方試點地區獎補力度，支持地方落實好農村義務教育學生營養改善計劃，著力改善貧困地區學生營養狀況。

三、著力“提質量”，努力提高農村教師隊伍素質

一是安排379億元，深入實施“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”，支持貧困地區優化鄉村教師隊伍結構。2017-2020年連續四年增加招聘計劃，2020年招聘人數達10.5萬人，到2020年底中西部地區特崗教師在崗人數突破27萬人。二是安排101億元，實施“中小學幼兒園教師國家級培訓計劃”，引導中西部地區加強鄉村學校幼兒園骨干教師培訓。“十三五”期間累計培訓鄉村教師和校長850萬人次，帶動地方完成鄉村教師360學時全員培訓。三是安排203億元，支持地方實施集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策，鼓勵有條件的地方提高補助標準，并依據學校艱苦邊遠程度實行差別化補助，每年惠及約127萬名鄉村教師。四是安排17億元，通過實施“三區”人才支持計劃教師專項計劃和“銀齡講學”計劃，鼓勵優秀教師到邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區支教。

在安排相關教育轉移支付資金時，財政部通過選取“貧困人口數”“貧困發生率”“深度貧困縣數”等因素，重點向“三區三州”等深度貧困地區傾斜。在此基礎上，實施特惠性政策專門支持“三區三州”教育脫貧攻堅。“十三五”時期，我國財政性義務教育經費一半以上用于中西部地區。其中，中央財政義務教育轉移支付資金超過85%用于支持中西部地區，并重點向革命老區、邊疆地區、民族地區、貧困地區傾斜。

下一步，財政部將深入貫徹落實黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神，積極發揮財政職能，優化政策措施、加大投入力度、強化正向激勵，引導地方持續推進義務教育均衡發展和城鄉一體化。(記者王震)

標簽： 義務教育 保基本