推進網絡強國建設 以數字化轉型整體驅動生活方式

當前，中國正在積極推動數字化經濟，“擁抱”數字化。《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要(草案)》提出，迎接數字時代，激活數據要素潛能，推進網絡強國建設，加快建設數字經濟、數字社會、數字政府，以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。

今年以來，各地積極響應號召布局數字經濟高質量發(fā)展。《證券日報》記者梳理注意到，數字貨幣成為地方“兩會”熱詞，被寫進多地“十四五”規(guī)劃綱要草案。當前，數字經濟已成為撬動經濟增長的重要動力之一，而穩(wěn)步推進數字貨幣，可為建設數字經濟強國提供有力抓手。

“數字貨幣是全球金融發(fā)展的大趨勢，我國可以借助數字貨幣推進數字經濟強國建設。”南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，穩(wěn)步推進數字貨幣對我國經濟發(fā)展具有三方面重要意義。第一，穩(wěn)步推進數字貨幣是國際經濟競爭的需要。中國發(fā)行數字貨幣有助于我國的金融穩(wěn)定。而且，在當前科技發(fā)展態(tài)勢下，數字貨幣能夠助推人民幣國際化。

第二，穩(wěn)步推進數字貨幣是政策工具豐富的需要。財政政策有效的難點往往是財政補貼的去向，數字貨幣可以監(jiān)控資金流向，追蹤補貼用途，顯著提升財政支出的有效性。在貨幣政策上，數字貨幣可以優(yōu)化貨幣傳導機制，實現貨幣的精準投放。

第三，穩(wěn)步推進數字貨幣可以降低經濟運行成本。數字貨幣的發(fā)行和使用能夠形成海量數據，而數據作為新型生產要素形態(tài)，能夠顯著提高經濟運行效率，增加我國國家財富。同時，數字貨幣能夠防范資本無序流動，防止資金濫用，對于反洗錢、反偷稅、反惡意融資有著紙幣所不能比擬的重要作用。此外，也可節(jié)約紙幣印刷、運輸和保管的費用。而且，數字貨幣可以及時到賬，能夠加速企業(yè)資金周轉的速度，提升供應鏈價值鏈協同的效率。

目前，國內數字人民幣試點正在加速推進。2020年8月14日，商務部發(fā)布《商務部關于印發(fā)全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案的通知》，其中在全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點任務、具體舉措及責任分工方面提到，“在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)及中西部具備條件的試點地區(qū)開展數字人民幣試點”“人民銀行制訂政策保障措施;先由深圳、成都、蘇州、雄安新區(qū)等地及未來冬奧場景相關部門協助推進，后續(xù)視情擴大到其他地區(qū)”。緊接著，2020年10月份，深圳市人民政府聯合人民銀行開展了數字人民幣紅包試點;2020年12月份，數字人民幣紅包在蘇州啟動試點;2021年2月份北京開啟“數字冰雪購物節(jié)”數字人民幣試點活動，發(fā)放1000萬元紅包;同月，成都市人民政府、人行成都分行共同組織開展成都“數字人民幣紅包迎新春”活動，向市民發(fā)放20萬份總計4000萬元的數字人民幣紅包。

“從2020年10月開始，深圳、蘇州、北京等地通過發(fā)放數字人民幣紅包，對數字人民幣進行了公眾測試。這一測試中有多家銀行參與，使用軟硬錢包，實現雙向兌換，覆蓋多種場景，餐飲服務、交通出行、購物消費、生活繳費、政務服務等領域參與了測試。根據測試結果，數字人民幣積極進一步研發(fā)，予以完善。就目前來看，在技術上，數字人民幣距離正式推出已經為時不遠。”田利輝表示。

談及之后數字人民幣可能會有哪些新突破，田利輝表示，今年數字人民幣會進一步加大測試范圍，也會進一步增多應用場景，例如在跨境支付中的應用。近兩三年中，數字人民幣有望在全國范圍開展大規(guī)模公開測試，全面驗證安全性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，在技術上完成數字人民幣的研發(fā)。從而，在其他條件成熟時正式發(fā)行數字人民幣，優(yōu)化我國貨幣和支付體系。

中南財經政法大學數字經濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林對《證券日報》記者表示，“數字人民幣在使用體系上，關于匿名性和安全性究竟推進到什么程度，如何平衡等方面還有探討空間。今年數字人民幣試點將進一步擴大，甚至有可能進入全面落地和推進階段，真正落實到貨幣支付流通領域。”(劉琪 楊潔)

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